如何发挥农村
基层党组织的战斗堡垒作用
中共萨力巴乡委员会 王 金
农村基层党组织的战斗堡垒作用如何发挥,党组织在建设社会主义新农村中的主体作用如何发挥,是农村党组织建设的一个永久话题,是我们党对所有的党务工作者提出的永久话题,几年来,中共萨力巴乡委员会在旗委旗政府的领导下,认真查找农村基层党组织和党员队伍存在的主要问题,采取措施,大力抓好农村党组织建设和党员队伍建设,取得一些有益的探索,仅供参考。
农村党组织和党员队伍存在的主要问题
萨力巴乡现有8个村党支部、从整体上看,全乡党的基层组织基本是好的,是有凝聚力、向心力和战斗力的,但仍有个别村党组织存在“不适应”和“不符合”的问题,主要有:一是个别党支部凝聚力、战斗力不强,工作软弱涣散,甚至不起作用,有的党支部成员,特别是支部书记不能充分进入角色,党支部班子抓经济工作头头是道,抓党建却无处下手。有的党支部认为以经济建设为中心,抓党建是虚的,很难见成效,所以不愿抓党建工作。还有的党支部与村委会关系处理不融洽,领导与被领导的关系分不清,党支部和村委会各立山头,或搞“小团体”或自立“王国”,凝聚力不强,形不成核心。还有的党支部“三会一课”等制度不能坚持,党的组织生活流于形式。二是个别党支部成员严重脱离群众,“机关病”严重。支部成员带头致富和带领群众致富本领不高,先锋作用发挥不好。有的党支部成员理论水平不高,宗旨意识不强,又不愿学习理论,甚至不参加组织生活。还有的支部成员对组织分配的工作应付了事,工作缺乏主动性。三是个别村党建与经济工作分离,存在党建与经济工作“两张皮”现象。
全乡党员绝大数都能起到先锋模范作用,但存在问题也很多,主要有:一是党员队伍老化,很多老党员不能发挥作用。二是外出流动党员及离岗党员管理困难,外出党员沟通困难,难以发挥其作用。三是个别党员文化程度低,又很少参加理论学习。四是个别党员存在“信仰危机”,极少数党员不想当党员。五是个别党员自律意识不强,“口无遮拦”,不能正确传达党的声音。六是个别党员组织观念淡薄,不愿过也不过组织生活。七是个别党员严重脱离群众,为人民服务宗旨意识不强,或高高在上,或混同于普通百姓,或做群众的尾巴。八是个别党员政治不坚定,形势认识不清,精神萎靡不振。
二、农村党组织和党员队伍难以发挥作用的原因
农村党组织和党员队伍难以发挥作用原因主要有:一是个别支部班子片面理解“一切以经济建设为中心,发展为第一要务”的概念内涵,认为只有抓好经济工作的支部才是好支部,把发展片面地认为只是经济的发展而不是政治、经济、文化、社会各项事业的全面发展。二是由于加强党的执政能力建设是一项长远而伟大工程,短时间很难出现成绩,于是个别支部不愿抓党建工作,甚至有的支部很少开展党建工作,被动应付。三是有些党员错误地认为,新时期不比建国前党员的作用容易体现,党员为人民服务没有抓手,党员作用很难发挥。四是一些老党员认为自己已跟不上形势发展的要求,有的自暴自弃,有的想尽党员义务,但没有经济基础,儿女干预又很多。五是有些支部班子成员不愿与普通党员沟通,党员意见和建议闲臵。六是有些党员认为“单干了,自家过自家的日子”,“批评党组织和党员中出现的问题会得罪人,不值得”。
三、深刻认识基层党组织在建设社会主义新农村中的作用 坚持“三个代表”重要思想,顺应生产力的发展要求,给新时期党组织在建设社会主义新农村中的作用提出了新的课题。按照生产力决定生产关系,生产关系反作用生产力的客观要求,当生产力发展到一定时
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期,生产关系就会阻碍生产力的发展,为此中国共产党适时做出经济和政治体制改革的决定,改革促进了生产力的发展。但应该看到的是改革以后生产力的发展在很多方面已不适应生产关系的变革需要,迫切希望代表生产力发展要求的中国共产党发挥其先锋模范作用,因此,代表最广大人民群众的中国共产党的先进性就显得越来越突出。再就是先进文化的前进方向也要求党要保持理论与策略的先进性,特别是在意识形态领域,在当今体制转换,结构调整和社会变革过程中,出现的政治与社会问题很多,已经进入人们常说的“发展机遇期”和“矛盾凸显期”,中国各项事业要“和平崛起”,就需要用与时俱进的马克思主义占领意识形态领域,这就要求党员牢固树立共产主义信念,坚定社会主义信心,以马克思主义中国化的最新成果武装党员。另外,由于生产力的发展,各种经济要素的流动自由度进一步提高,资金、人才、技术的流动加快,市场化程度、多元投资主体,暴露出很多急待解决的问题,特别是在“五个统筹”方面要做的事很多,代表最广大人民的根本利益的中国共产党在实现国家富强、民族振兴、社会和谐,人民幸福的全面建设小康社会的进程中必须发挥先锋模范作用。
四、按照先“把脉”后“用方”的方法,找准“病因”,对症“下药”切实发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。
党组织和党员难以发挥作用的“病因”前面已经提到很多,但最主要的就是党建工作与经济工作脱离,不能把党建工作切入到建设社会主义新农村的大潮中,做到既统领又统带。为此,乡党委根据各村实际情况,采取不同办法,不断创新农村党组织建设,农村基层党组织的战斗堡垒作用不断加强。
1、切实加强思想建设,强化理论学习。坚决摒弃农村党员只要掌握种养技术,理论知识无处施展,可有可无的观念。特别是对支部书记和班子成员,要求必须做到带头学习,带着立场与感情学,带着对党的深
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厚感情去学,做勤于学,勤于思,勤于实践的表率。
2、完善制度,用制度约束党员,管理党员。让制度从墙上“走”下来,走到所有党员的心里,走到所有党员的行动中。党员要从机关中走出业,从个人圈子里走出来,走进群众中,走进各族群众发家致富奔小康的大潮中,使党员的模范作用在为人民服务中体现出来,让老百姓感到党员平时工作能看得出来,关键时刻能站得出来,危机关头能舍得出来,让老百姓从对每一个党员的认识去认识我们的党。
3、坚持“党要管党,从严治党”的原则,每个党员要按着?党章?的要求履行自己权利和义务,认真开展批评和自我批评,找差距,看不足,克服缺点,要时刻铭记党的先锋战士的特殊身份,要勇于承担责任,要忠于党、忠诚党的事业,不能组织上入了党,思想上不在党,更不能“靠党吃党”,要纯洁党员入党动机,提倡“一心为党”“大公无私”的精神,对投机在党内的党员要坚决清除,对不能发挥作用的党员要理顺“出口”。同时认真开展谈心教育活动,让有错误有缺点的党员有改正的机会和权利。
4、着眼于增强班子的整体功能,加强对以党支部为核心的农村基层党组织配套建设。是要强化村党支部建设,配强配优支部班子、特别是支部书记。我们通过“两委”换届,积极推行“两委”交叉任职,任职比例达到70%以上,实现6个村书记主任“一肩挑”,对确实没有合适人选的后进村实行党委成员派驻制。
5、在发展经济中体现党的先进性,在发展中壮大党组织,党的先锋模范作用要在新时期经济建设中体现出来,就必须抓经济,以经济促党建,以发展促党建,以党建统领经济工作。党组织抓经济,要抓大事,出思路,定方案,改变只围绕不领导,只监督不参与的状况,使党建工作由自身范围内的小循环到跳出党建抓党建的大循环。
6、抓好载体,找准立足点。积极推行“双配双带”、“支部加协会”
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“党员致富链”等模式,增强党组织工作的生机和活力。我们要求党员特别是支部成员要带头上项目,带头致富,以带头作用体现党员的先锋模范作用。我们把协会建在产业上,相继成立萨力巴村肉羊协会和蛋鸡协会、安家胡同村育肥牛协会、七道湾子村稻米协会,通过支部领办,引导壮大协会组织,我们认真开展“一帮一”、“一帮多”等党员互助扶贫活动,涌现出张小川、徐勤等一批优秀党员和党员干部。
7、认真理顺农村党支部与村委会的关系,乡党委在抓好党支部建设的同时,认真抓好村委会建设,制定村委会定期向党支部汇报制度,对不能体现党的领导,又各自为政,难以沟通的两委班子进行了认真整改,并建议按着有关程序进行处理。
8、切实关心生活有困难的党员,采取相应的措施,使他们感受到党的温暖,增强他们战胜困难的勇气。
总之,只有发挥好农村党组织的战斗堡垒作用,党的建设才能加强,建设社会主义新农村的任务各项才能实现,也只有所有党员保持党的先锋模范作用,党的各项事业才能顺利进行,代表最广大人民根本利益的中国共产党才能永葆青春。
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