常园发?2011?9号
关于下发《园林局安全生产长效管理
考评办法》的通知
局机关各处室、各直属单位:
现将《园林局安全生产长效管理考评办法》下发给你们,请遵照执行。
二○一一年三月七日
主题词:安全生产 管理 办法 通知
常州市园林绿化管理局办公室 2011年3月7日印发 共印15份
常州市园林局安全生产长效管理考评办法
为进一步深化局属各单位的安全生产长效管理,加大安全生产监管力度,全面落实安全生产主体责任,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发?2010?23号)和《江苏省安全生产条例》及《常州市企业安全生产长效管理考评办法》等有关规定,结合我局实际情况,制定本办法。
第一条 安全生产长效管理考评工作,以落实各单位安全生产主体责任为核心,以加强安全生产基层基础工作为重点,推动单位提高安全生产水平,实现本质安全。
第二条 对各单位的达标考核,参照《企业安全生产标准化基本规程》(AQ/T9006-2010),重点检查单位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产机构设置和人员配备、作业现场安全管理、安全生产投入、应急救援预案演练、隐患排查治理、安全教育培训、重大危险源监控等情况。
第三条 各单位达标考核按照《常州市企业安全生产达标考核评分细则》(附件1)组织实施,实行百分制达标分级。90分以上(凡“以上”均含本数,下同)为一级达标单位;75分以上90分以下(凡“以下”均不含本数,下同)为二级达标单位;60分以上75分以下为三级达标单位;有否决项或60分以下为不达标单位。
发生较大以上生产安全事故的,一律评为不达标单位。单位发生死亡事故、职业危害事故或重大火灾事故,在安全生产方面存在严重违法行为,或因安全生产原因造成集访事件的,在原级别上降低一级。
第四条 单位应当严格执行安全生产法律、法规和规章及行业规范,加大对安全生产标准化建设的投入,提高单位安全生产标准化水平,积极组织开展岗位达标、专业达标和单位达标的建设活动,巩固达标成果,实现全面达标、本质达标和动态达标。
第五条 安全生产基本条件、安全生产目标、重大隐患治理、安全生产投入、安全生产形势等情况应当以适当方式向员工公开,接受员工监督。
第六条 对成绩较好的有关单位局将组织奖励。
第七条 实行评先评优挂钩制度。一级达标单位作为安全生产诚信单位,优先推荐参加市级相关的优秀评选;不达标单位不得评为各类先进,其法定代表人不得作为劳动模范等评先评优的候选人。
第八条 本办法自二0一一年一月一日起施行。
附件:常州市企业安全生产达标考核评分细则
附件:
常州市企业安全生产达标考核评分细则
分 类 一、责任体系 (15分) 考核项目 分值 组织机构 目标责任 安全投入 规章制度 5 10 5 5 15 5 检查内容 依法明确安全生产管理机构,配备专(兼)职安全监管人员。 建立安全生产责任制,明确各级、各类人员安全生产职责;制定年度安全生产目标和考核办法;每年对本企业安全生产进行一次绩效评定。 建立安全生产投入保障制度,按规定提取安全费用,建立安全费用台账。 及时识别和获取本单位适用的安全生产法律法规、标准规范并及时传达给从业人员;健全安全生产规章制度、操作规程,并发放到相关工作岗位。 企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员须依法持证上岗;建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。 高危行业企业应依法取得安全生产许可证,安全设备设施与建设项目应实行“三同时”。 加强生产现场安全管理和过程控制;加强生产作业行为的安全管理;在有较大危险、危害因素的生产经营场所设置明显的安全警示标志和加强安全防护措施;对同一作业区的相关方进行统一安全管理。 组织隐患排查,对隐患进行分析评估,根据企业实际情况制定隐患治理方案,落实治理措施;依据有关标准对重大危险源进行辨识评估、建档备案、监控管理。 依法为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备相应的防护用品;定期对作业场所职业危害进行检测;向从业人员如实告知工作过程中可能产生的职业危害;按规定进行职业危害申报。 建立与本企业安全生产特点相适应的专(兼)职应急救援队伍或人员,并组织训练;按规定制定安全生产事故应急救援预案并定期开展演练。 扣分标准 未依法明确安全生产管理机构的扣2分;未依法配备专(兼)职安全监管人员的扣3分。 未明确各级、各类人员岗位安全生产职责扣5分;相关人员对岗位安全职责不熟悉扣3分;未制定年度安全生产目标和考核办法扣2分;未进行安全生产绩效评定扣2分。 未见年度安全投入预算报告扣2分,未见企业安全费用台账资料扣2分,安全投入不足扣1-2分。 无规章制度文本或不具时效扣3分;规章制度(操作规程)不全扣2分;未发放到相关工作岗位扣2分;相关人员对规章制度(操作规程)不熟悉扣2分。 主要负责人和安全管理人员无安全资格证书、三级教育达不到法定学时,有一项扣5分;特种作业人员无有效证书,换岗、复岗及新材料、新工艺、新设备投用前职工未培训,发现1人扣5分。 高危应领证企业未见安全生产许可证为不达标(否决项);许可证逾期扣2分;新、改、扩建未见“三同时”等相关审批手续扣3分。 有较大危险、危害因素的生产经营场所设置明显的安全警示标志和加强安全防护措施,特种设备检测、检验在有效期内,物料堆放符合安全规范要求,安全疏散指示明显、通道畅通,作业现场无“三违”现象,危险作业有审批手续并落实控制措施,企业内承包、承租单位安全管理职责明确,以上每一处不符合扣2分。 未见隐患排查治理记录扣5分;隐患排查治理未做到“五落实”扣5分;重大危险源未登记建档并落实监控措施与责任人扣5分;企业发生伤亡事故未登记建档并及时上报的不达标(否决项);企业发生较大以上事故为不达标(否决项)。 企业在可能发生职业危害的有毒有害场所设置报警装置、配置防护急救用品,劳动防护用品配备到位,定期进行职业危害健康检测,劳动合同中有职业危害相关内容,按期进行职业危害申报,以上有一项未落实扣3分。 未见针对性应急预案文本扣3分;应急预案未按规定进行备案扣2分;未定期开展演练扣2分;相关人员不熟知应急救援知识,不会正确使用有关器材扣3分。 得分 二、基础管理 (30分) 教育培训 安全许可 作业安全 25 三、现场安全 (55分) 隐患排查 15 职业健康 8 应急救援 合计100分 7 备注:每项分值扣完为止。
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