正确把握行政监察与效能建设的关系(6)

一是促进政务公开工作。政务公开是政府管理创新的重要方面。这项工作要坚持以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以公正透明、依法行政和勤政廉政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，提高政府行政效能和公信力，更好地为改革发展稳定服务。这项工作由党委统一领导，政府主抓，纪检监察机关充分发挥作用。

二是用好信息化的手段。利用信息技术重塑政府的组织与管理，提高政府的信息化管理水平，有利于提高政府公共服务的质量和水平，是带动国民经济发展和社会信息化的一项重要战略措施。同时，因其有利于提高政府管理的效率和透明度，对于加强廉政勤政建设也有重要意义。当前我们讲提高纪检工作中的科技含量我体会首先要提高工作中信息化的水平。一些地方和部门的实践表明，信息化技术手段达到了既推进业务又抓好队伍建设的目的，业务管好了，人干不了坏事，队伍也就管好了，有着双重价值和效应。通过信息化手段还可以提高工作的透明度，促进政务公开。通过建立电子政务系统，使政府采购和建设工程招投标等重要政府信息，以及一些面向基层群众的行业的服务内容、收费标准、办事程序、老百姓关心的事情的情况等，都可以在网上随时查阅。还可建纪检监察的信息网，在网上宣传反腐侣廉，受理群众举报。年底我们还要在国际互联网上开通监察部的网站。通过加强信息化建设，确实促进了行政行为的公开化和规范化，减少了腐败机会和行为，促进了风气的转变，从经济效益、社会效益、政治效益各个层面看都是值得的。经济条件好的一些地方的政府工作信息化建设发展很快，监察机关作为政府的一个部门，要紧跟形势。纪检监察干部“一支笔一个本”的工作方式还需要，但老是停留在这上面就要落伍了，要顺应信息化时代的潮流和趋势，不断更新我们的工作方式方法，把工作做得更有成效。各个地方各个部门都要重视通过提高科技含量推动各方面建设。抓业务工作的同志在抓业务时要体现廉政的要求，搞纪检监察工作的同志也要密切关注和钻研这方面的问题，抓廉政要紧贴业务来进行。

(三)要正确对待任务重的问题

当前，不少地方反映纪检监察机关超负荷运转，任务很重。作为政府的一个职能部门，政府也常给监察机关布置工作，其他政府部门也希望监察机关配合开展一些工作。任务确实繁重。怎么看待这个问题，我觉得，当前在社会主义初级阶段，社会经济管理在许多方面还不是在法制的轨道上自行运转，还是主要靠政府来管理，行政管理工作量大的情况在一个较长的阶段仍将存在。纪检监察机关的工作是这种管理工作中的一个重要方面，面对的任务自然相当繁重。同时还要看到，随着建设社会主义法治国家的进程、随着全面建设小康社会的进程的不断推进，将要出台的法律、法规会越来越多，政府关于改革、发展、稳定的措施也将越来越多。如何保证这些法律法规和政策措施的贯彻实施将是一个十分繁重而又突出的问题，关系到全面建设小康社会的宏伟目标能否顺利实现，这需要监察机关认真研究和紧紧抓住国家法律法规和重大改革决策实施过程中可能出现的新情况、新问题，积极主动地开展监督检查，保证政令畅通，工作任务会越来越重。当然也有我们工作方法上的问题。应该由主管部门管的事，我们不宜管，可以协助他们推动一下。

    怎么解决这个问题，首先要明确，政府部署工作的时候把监察机关考虑进来是件好事，好些工作要求我们干没有什么不对，要我们配合本身是对的。其次，我们又要突出重点。有些工作虽然我们也参加了发文部署，但不一定是我们工作的重点，主要是当配角。有的是我们着力要抓的重点工作，那我们就要当主角，集中精力抓好。再次，在抓落实的过程中，纪检监察机关既要勇挑重担，又要坚持谁主管谁负责的原则。中央纪委召开全会是代表中央向全党部署反腐败工作，国务院开廉政会议是向政府部门部署反腐败工作。反腐败是全党和各级政府及各个部门共同的要求和任务。因此，对于反腐败具体工作，是哪个部门的事情哪个主管部门就要切实负起责任。一项工作牵涉到多个部门也要由其中的主管部门牵头负责。如果这项工作所涉及的部门哪家都难以和不宜牵头承担的时候，我们纪检监察机关要发挥组织协调作用。由纪检监察机关牵头的工作，也要体现谁主管谁负责的原则，由各主管部门承担起一项整体工作中属于自己职责范围内的任务。纪检监察机关的工作主要体现在组织协调和监督检查方面，而不是去代替主管部门行使管理职能。再就是，我们必须自加压力。反腐败面临的形势和任务要求我们发扬奋发进取、连续作战的精神。

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