与时俱进 开拓创新做好新形势下的效能监察工作(2)

其三，开展效能监察有利于监督关口前移，从源头上预防和治理腐败

效能监察是推动党风廉政建设和反腐败斗争深入的重要手段，它既能有效解决在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索。一是效能监察能拓宽案件来源，通过效能监察不但能够及时发现和纠正官僚主义、失职、渎职问题，而且能够扩大案源，提供出有根据的事实材料，经过深挖细查，往往能破获许多经济违法犯罪案件，甚至一些大案、要案。二是通过效能监察，由过去的坐等举报，变为主动出击，掌握廉政建设的主动权。及时发现管理中的薄弱环节和漏洞，提出监察建议，建立完善各项规章制度，不断健全监督制约机制，使我们的干部不犯错误或少犯错误，从源头上有效地预防腐败行为的发生，有效地促进党风廉政建设和反腐败工作。三是效能监察能密切监督部门和被监督部门的联系，并熟悉各项工作的主要内容、关键环节和工作程序。是帮助被监督单位加强管理，提高效率的有效手段，因而能得到被监督单位的欢迎，并予以配合。这样可以及时发现问题予以解决，防患于未然，同时对存在的问题及时整改，总结经验教训，健全制度，杜绝和防止违纪违法行为的发生。

其四，开展效能监察有利于纪检监察工作更好地为经济发展服务

开展效能监察工作，是纪检监察工作服从服务于经济建设的最佳切入点，是坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败，切实加强党风廉政建设的一项重要措施。效能监察是纪检监察机关对监察对象履行职责、依法行政及其效率、效果的监督检查。效能监察是管理的再管理，监督的再监督，是高一层次的监督。当前，随着改革的不断深入，我们要通过开展效能监察，贴近经济工作中心，把纪检监察工作融汇于经济管理、企业经营管理业务之中，既监督又服务。在服务中监督，在监督中服务，是纪检监察工作和经济工作的一个重要结合点。只有这样，才能为纪检监察工作开拓新领域，找到新位置，不断开创纪检监察工作的新局面。如舟渔公司纪委通过围绕物资采购、围绕产品销售、围绕工程建设开展效能监察，全年取得了484.77万元的经济效益，节约了成本和费用，效果明显。去年，我们市纪委对双桥镇一开发商围垦填土工程进展困难的情况，加大了对区、镇及部门工作的效能监察，督促他们提高办事效率，为开发商提供良好的开发场地。由于监督协调到位，及时为开发商解决了实际问题，受到了群众和企业的好评，也得到了市委、市政府的充分肯定。

二、进一步深化效能监察工作

　　效能监察工作必须根据本地区、本部门和现代企业的管理特点，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作的新路子。

　　（一）坚持正确的工作原则，确保效能监察健康发展

　　开展效能监察总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和中纪委、省纪委二次全会精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效政府的要求，以经济建设、经济效益、行政效能为中心，服从服务于中心工作，通过加强监督检查，改善管理，提高效能，促进舟山经济跨越式发展，促进党风廉政建设，保证改革、发展和现代化建设事业的顺利进行。坚持这一指导思想，具体讲有以下几条：

　　1、紧密围绕中心工作和改革发展的目标，结合本地区、本部门和企业的实际开展效能监察。一切工作都要以经济建设为中心，纪检监察工作包括效能监察也要围绕这个中心来开展，否则就是无源之水、无本之木，什么工作都做不好。市纪委准备根据市政府确定的一些重点项目，分项落实到各个常委，定期或不定期地检查这些项目进展情况，有否因行政机关不作为和乱作为行为而影响进度质量的问题。同时对进办证中心的办事项目进行监督，当好维护改革和社会经济发展的忠诚卫士。

　　2、坚持效能监察与党风廉政建设和反腐败斗争相结合。开展效能监察不能单打一，抓了效能监察而忘记廉政建设。通过开展效能监察要注意发现贪污受贿等违纪违法问题的线索，一经发现，要及时组织力量进行查处，决不手软。同时要标本兼治，针对发现的问题加强管理，建立健全规章制度，完善监督机制，不断促进我市的党风廉政建设。

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