在全市行政监察工作暨效能建设再动员会上的讲话(6)

第二，搞好建章立制。要把建章立制作为“主线”贯穿于机关效能建设的始终。由市效能办、人事局、法制办等部门牵头依法依规全面清理机关现行的规章制度，该保留的保留，该废止要及时废止，制度不健全的要及时健全和完善。要依据市委、市政府《关于开展机关效能建设的决定》和市效能办《2006年全市机关效能建设的工作意见》，抓紧建立和完善决策、管理、服务、公开等方面的制度，建立和完善绩效考核制度和纠错制度。通过制度建设，要达到从源头上解决问题、从制度上规范机关效能建设的目的，建立起良性互动的长效机制。

第三，坚持正面宣传与反面警示相结合。机关效能建设办公室要及时发现和培育一批加强效能建设的先进单位和个人，树立典型，推广经验。同时对工作中领导不力、敷衍塞责、弄虚作假的人和事，要严格依据市委、市政府制定的《舟山市行政效能责任追究暂行办法》严肃追究责任。该告诫的告诫，该离岗的离岗，该辞退的辞退，该曝光的曝光，坚决维护效能建设工作的严肃性。要把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，奖勤罚懒，优胜劣汰。

（四）强化工作责任，加大督导力度，确保各项工作顺利开展

2006年，是效能建设“规范化年”，现在，机关效能建设的目标任务已经明确，要达到预期的目的，关键是抓好工作落实。机关效能建设需要全市广大干部积极参与、真抓实干，协调一致、共同努力。因此，必须加强领导，明确责任，统筹协调，全程督导，努力形成齐抓共管的合力，切实把各项工作落到实处。

机关效能建设范围广、环节多、要求高。我们要按照党委统一领导，党政齐抓共管，联系会议组织协调，成员单位各司其职，广大干部群众积极参与的领导体制和工作机制，为加强机关效能建设工作的领导，各部门各单位单位要高度重视，周密安排，精心组织，务求实效。一是各级行政事业单位的主要负责人要亲自抓，保证效能建设工作落到实处。二是把效能建设和行风建设结合起来，将机关效能建设作为行风建设的重要内容，让群众和社会检验效能建设的成果。三是强化效能监察。各级纪检、监察机关要认真受理群众投诉，切实做到“事事有回音，件件有着落”。要严格考核奖惩，强化责任追究，对影响机关效能建设，造成不良影响的，严肃追究责任；对违反有关法律法规、政策规章和工作制度以及不作为、乱作为的，要依据《舟山市行政效能责任追究暂行办法》进行责任追究。

各地各部门一定要围绕服务加快发展这条主线，从落实科学发展观的高度，充分认识深入开展机关效能建设的重要性、必要性和长期性，进一步坚定抓好机关效能建设信心，在思想上高度重视，在措施上加大力度，在工作上狠抓落实，及时解决机关效能建设方面存在的妨碍科学发展观的突出问题，为我市各项工作“走在前列”和“争领先、打头阵、创特色、求实效”要求的实现，提供坚强有力的保证。

    同志们，行政监察工作是国家行政管理不可或缺的一项十分重要的工作，纪检监察机关在新的历史时期肩负着光荣的使命，党和人民对纪检监察机关寄于厚望。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面履行纪检监察两项职能，进一步加强行政监察职能，大力推进反腐倡廉工作，为我市改革开放和现代化建设作出新的贡献。

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