在全市行政监察工作暨效能建设再动员会上的讲话(4)

（一）以科学发展观为统领，充分认识深入开展机关效能建设的重要意义。

当前，在广泛开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下，市委、市政府决定在全市范围内继续开展机关效能建设具有十分重要的意义。

第一，这是坚持立党为公、执政为民，不断加强党的执政能力建设的必然要求。效能建设的目的与全心全意为人民服务的宗旨是一致的，与“三个代表”的重要思想是一致的，与我们党加强和改进作风建设是一致的。机关没有好的作风，效能也不会提高。现在人民群众对党政机关的工作作风还存在种种不满意的地方。不但直接影响着党和政府在人民群众中的形象，也严重影响着行政效能的高低，开展机关效能建设可以促进作风的转变，提高服务的意识。机关的工作效能直接关系到党的路线方针政策的贯彻执行。加强机关效能建设，有利于不断提高依法执政、民主执政、科学执政的能力，保证党的路线方针政策和市委、市政府的决策部署准确高效地落实,真正为人民执好政、用好权，更好地实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，巩固党执政的基础

第二，这是完善社会主义市场经济体制，推进政府职能转变的客观需要。是经济和社会发展的需要，也是人民群众的迫切要求。在行政管理中，有些部门和企业管理成本很高，浪费严重，效率很差。有些干部廉洁没有问题，但政绩平庸，甚至有的干部因行政不作为，给党和国家事业造成了不可估量的损失。正如群众批评的“两袖清风不干事，四平八稳急死人”，“贪污200元有人管，浪费200万元没人问”。这不仅使国家耗费了大量的行政成本，产生了一批腐败分子，而且严重影响了党和政府的形象，严重影响了党群干群关系，直接影响了改革发展稳定大局。开展机关效能建设，一个重要目的就是要进一步推进机关职能转变。近年来，我市在机关工作职能转变方面作了大量工作，取得了显著成绩，基层和人民群众满意度不断提高，但与社会主义市场经济体制的客观要求相比还有不小的差距，有必要通过加强机关效能建设，不断完善工作制度，规范办事程序，做到廉洁、务实、高效，使机关工作与发展社会主义市场经济体制的要求相适应。通过开展效能建设、宣传效能建设，让广大人民群众和机关干部理解效能建设可以减少行政管理对社会资源的耗费，可以为社会创造良好的投资环境，创造更多的就业机会，创造为民服务的新机制，推进政府建立行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，形成透明、稳定、周到的服务环境，有利于应对世贸组织带来的各种挑战和机遇，提高政府形象，维护政府威信，使广大人民群众都来支持效能监察，形成监察合力，共同推进效能建设。

第三，这是坚持和落实科学发展观，促进舟山经济和社会更快更好发展的有效保证。根据市委提出的通过机制体制创新，拓展海洋开发视野，改变海洋开发模式，按照社会主义新农村的目标，进一步深化完善渔农村新型社区建设工作，加大各级财政对渔农村的转移支付力度，多做“暖人心、促发展”工作，促进渔农民转产转业，增产增收，促进社会和谐稳定的工作任务，加强机关效能建设，增强广大机关干部的机遇意识和责任意识，强化全面、协调、可持续发展的观念，调动广大机关干部的积极性和主动性，提高工作效率，提高工作质量和水平，确保市委、市政府确定的“十一五”发展规划目标的顺利实现。

第四，这是加强勤政廉政建设、维护人民群众利益的重要举措。勤政廉政建设是人民群众普遍关注的热点问题。当前，个别地方和少数单位作风不实、权责不清、管理不严的问题依然存在，个别干部服务差、效率低，门难进、事难办，耍特权、吃拿卡要报等问题依然比较严重，基层和群众对此意见很大。加强机关效能建设就是要下决心解决这些突出问题，进一步转变机关工作作风，规范管理，强化监督，努力形成“干事、为民、务实”的机关作风，树立党政机关的良好形象，从而在整体上推进勤政廉政建设。全市各级行政事业单位一定要站在全局和战略的高度，深刻认识开展机关效能建设的重要性，以强烈的责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好。

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