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在全市行政监察工作暨效能建设再动员会上的讲话(2)

来源:网络收集 时间:2010-06-17 下载这篇文档 手机版
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我们的政府是人民的政府,在我国,行政监察机关是人民政府行使监察职能的专门机构,是人民政府自身系统监督的主要形式,是国家行政管理的重要环节,是社会主义民主法制建设的重要组成部分。几十年的行政监察工作实践证明,行政监察工作在保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能等方面具有不可替代的作用。从这个意义上讲,行政监察机关是行政权力运行的专门监督机关,是行政管理的再管理,是行政监督的再监督。从理论上看,可以说,行政监察理论与实践研究是现代社会依法治理国家的一个不可忽视的重要课题。

改革开放以来,我国的行政监察在加强对行政权力的监督,改善行政管理,提高行政效能,促进国家行政机关及其公务员以及国家行政机关任命的其他人员遵纪守法、廉洁奉公、维护社会和政治稳定,促进经济发展等方面发挥了重要的作用,具体表现在:

行政监察是有效地强化和改善行政管理,提高行政效能,促进行政机关廉政建设的重要途径。根据我国宪法的规定,我国的国家行政机关及其工作人员都是为人民服务的,他们依法行使职权,管理国家的各项行政事务,是国家各项方针、政策、法律、法规的执行者。行政管理与公民、法人和其他组织的切身利益关系最密切,行政机关及其工作人员只有依法、廉洁、高效地开展工作,才能维护被管理者的合法权益。行政监察正是保障行政权切实有效地行使和对行政机关及其工作人员进行有力地监督和制约的有效途径。

行政监察是健全社会主义法制,进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。行政监察的目的和任务就是促进行政机关及其工作人员依法行政,维护国家法律、法规、政策和决定、命令在行政管理领域中的正确实施。监察机关通过受理个人或单位对国家行政机关的国家公务员以及行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为的控告、检举以及受理不服行政处分的申诉,及时查处和纠正违纪及不当行政行为,有利于进一步保障公民、法人及其他组织,包括国家公务员和行政机关任命的其他人员的合法权益。

行政监察是改革、发展和稳定的重要保障。保障改革开放、保障社会主义经济建设的重要先决条件是要有一个稳定的政治局面和良好的外部环境。如果消极腐败现象泛滥,必然引起群众的不满和社会动荡。当前,影响社会稳定的诸多因素中,广大人民群众反映最为强烈的就是领导干部以权谋私和损害群众利益的不正之风。监察机关是政府内部反腐败的职能部门。加强廉政建设,惩治腐败,纠正损害群众利益的不正之风,维护政治稳定是监察机关的重要职责,通过行政监察,一方面为改革开放和经济建设提供政治保证和监督;另一方面,监督和促进行政机关和工作人员依法行政,廉洁奉公,从根本上讲,可以密切政府和人民群众的联系,提高政府威信,从而调动一切积极因素,为改革开放和经济建设的顺利发展提供强大的动力。

二、充分履行职能,扎扎实实抓好行政监察工作

随着社会主义市场经济体制的完善和科学发展观的落实,反腐倡廉战略性方针的贯彻和惩防体系建设的推进,从严治政、依法行政工作的深化,构建社会主义和谐社会的深入,行政监察的作用越来越突出,任务越来越繁重。当前和今后一个时期,行政监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,坚持以科学发展观为统领,坚持反腐倡廉战略方针,加强和完善惩治和预防腐败体系建设,加大预防腐败工作力度,全面推进依法行政,强化对行政行为的监督和制约,以廉政勤政建设的实际成效促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。我们要根据中央纪委全会、国务院廉政工作会议和全省行政监察工作会议的要求和部署,按照实施“六六决策”、建设“平安舟山”、“和谐舟山”和“争领先、打头阵、创特色、求实效”实现舟山跨越式发展的要求,充分发挥行政监察的职能作用,大力推进廉政勤政优政建设,为实现舟山经济社会更快更好地发展提供坚强的政治保证和纪律保证。着重抓好以下几项工作:

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