从区域形势看,长三角地区仍然是中国经济活力最强的区域,国际资本继续看好长三角,国际产业加速向长三角梯度转移,这对处于长三角“金南翼”的绍兴县来说机遇千载难逢。但是,长三角地区的产业具有同构性,区域经济竞争也日趋激烈,特别是随着“西部大开发”、“中部崛起”和“振兴东北”等战略的确立,中国其他区域的发展活力竞相迸发,他们的劳动力成本更低,这对以纺织为主的绍兴县来说,产业升级的压力加大。
从我县所处历史方位看,经过20多年的改革发展,目前我县进入了新的阶段。在这一阶段,我县经济社会发展出现一些新趋势,呈现一些新特点。这些新趋势新特点,我县比全国其他地方感受得更早、表现得更突出,有些方面还是率先遇到。全面分析和把握这一时期的阶段性特征,对于我们破解前进中的矛盾和问题,顺利实现发展目标,具有十分重要的意义。
一是经济结构的新趋势新特点。从产业结构看,今后一个时期是我县推进产业结构升级的重要时期,产业结构将进一步趋向高级化,第一产业比重会有所下降,二三产业比重特别是第三产业比重会明显上升。从消费结构看,我县将逐步迈入快速升级阶段,居民消费中基本生活消费比重将进一步下降,教育、保健等发展型消费,汽车、住房、旅游等享受型消费比重将进一步上升。从城乡结构看,我县将进入城乡一体化加快发展的新阶段,城市化继续推进,“农民变居民”的趋势加速,城乡居民收入进一步缩小,城市对农村的辐射带动作用继续增强,城乡联系更加密切。同时,从区域经济竞争态势看,我县“十晋九”后,前面的标兵越来越强,后面的追兵数量多而且追得紧,稍不留意就会落伍。
二是改革开放的新趋势新特点。从改革看,今后一个时期,政府、社会和企业等层面的制度创新将加快推进,市场在资源要素配置中的基础性作用会进一步增强。尽管我县各项改革起步比较早、范围比较广、力度比较大,但体制机制先发优势正在弱化,必须按照科学发展观的要求,大胆探索,努力在一些关键领域和重要环节上取得突破,继续保持体制机制上的领先优势。从对外开放看,我县外贸规模继续扩大,进出口结构逐步优化,出口产品加速升级,出口市场和出口方式更趋多元化,外资经济和本土经济的融合互动日益加深,对外投资活动更加活跃。这要求我们继续强化外贸转型,切实提高外贸增长的质量和利用外资的规模及水平,大力推进企业并购重组,正确引导企业对外投资,更好地以开放促改革促发展。
三是文化发展的新趋势新特点。改革开放以来,我县改革发展取得了巨大成就,随着工业化、城市化、国际化的快速推进,民生需求不断提高,已由单纯追求GDP上升到追求人文GDP、环保GDP等。人们越来越注重提高科学文化素质和健康素质,对科技、教育、卫生、体育等方面的需求日趋强烈,科教文卫体等社会事业将进入一个加速发展时期,人才在区域竞争中的作用越来越突出,人的素质日益成为一个地区经济社会发展的重要因素。但是,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,各种思想文化相互激荡,意识形态领域的斗争更加复杂,文化市场、文化资源、文化阵地的争夺更加激烈。
四是社会建设的新趋势新特点。社会结构和社会组织形式发生深刻变化,社会活力显著增强,社会主义民主政治不断发展,社会总体安定团结。同时,人民内部矛盾处于多发时期,与人民群众切身利益相关的征地拆迁、环境污染等问题引发的群体性事件增多,保持社会稳定的压力增大,社会建设和社会管理面临一系列新的矛盾和问题。这就要求坚持以人为本,以更加积极的姿态,采取有效措施,加强社会管理和建设,加强生态环境保护和建设,切实解决发展中的矛盾和问题,加快构建和谐社会。
纵上所述,明年和今后一个时期,我县的任务十分繁重和艰巨。面对战略机遇期,我们耽误不得;处于发展关键期,我们失误不起。我们要认真贯彻十六届五中全会精神,按照“立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐”的总要求,全面把握新时期经济强县的内涵和外延,认真寻找差距,总结经验教训,更新发展理念,优化发展思路,继续推进“越坎运动”,更加注重经济增长速度与结构、质量、效益相统一,更加注重城乡、区域和经济社会发展相协调,更加注重内源发展与对内对外开放相结合,更加注重改革发展与和谐稳定相促进,率先把我县发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
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