人道主义干涉在国际法中的地位及其遥景 （上）(7)

四.小结

安理会在九0年代的实践表明：安理会依据宪章第7章授权使用武力的前提其实不限于存在军事侵犯或者对于国际以及平与安全的军事威逼。假设在成员海内出现了人为的紧迫情况而该国政府又象索马里那样完整瘫痪，无论是否是波及邻国，只要安理会判定形成对于国际以及平与安全的威逼，那么武力干涉完整可能纳进宪章第7章的规模。假设人为的紧迫情况发生了逾越国界的影响，象大量的难民涌到国外，或者者出现其它被安理会以为形成为了对于国际以及平与安全威逼的情况，适用强迫性的集体措施望来更为强化。

于是，从新解释宪章第三九条中“对于以及平的威逼”，是否是让它明确包孕那些可能对于以及平形成潜在威逼的海内幕势，相当首要。有学者主意，大范围侵略人权是如此地违离了“国际价值体系”的本色，仅此理由就形成为了宪章第7章意义上的对于以及平的威逼。不外，也有学者就以为，假设侵略人权仅限于1国领土内，也没有威逼邻国，那么就不能授权武力。[三二]

笔者以为，这应取决于有关案例的详细情况，原则上不能反对于安理会授权干涉象在索马里那样没有跨国界影响的形式。然而，理当确定的是，在当代国际法中，依据安理会的决议入行的集体人道主义措施，是唯1能够使用武力维护基本人权的正当手腕。由1群国家入行的多边人道主义干涉，假设没有安理会的授权，就长短法的。这类维护人权的武装干涉，将毁坏制止使用武力的国际法规范，也会把懦弱的集体安整个系置于更危险当中。

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