公司登记中的政府角色(2)

　  经济领域中的古典自由主义架空政府对于经济的干涉干与，目的在于保障经济自由发铺，理论根基在于介进市场活动的主体拥有独立的理性以及自我断定能力，能够在寻求自我利益最大化的进程中实现社会利益最大化；政治哲学领域的古典自由主义重点在于限制政府权利，目的在于避免政府权利滥用以侵害个人自由，其哲学基础仍旧是人性中趋利避害的本能所抉择的“1切有权利的人都会滥用权利”的断定。所以，“管患上少的政府是最佳的政府”是自由资本主义时代经济领域以及政治领域共同的寻求，即便在现代市场经济条件下，“管患上少的政府是最佳的政府”的主意也仍旧不尽于耳。

　  （2）全面干涉干与的政府是最佳的政府

　  “全面干涉干与的政府”也称为“无限政府”、“全能政府”，就是政府对于社会生活入行全面干涉干与，可以不受限制地渗入并节制社会的全体领域以及各个层面，以政府的行政手腕替代市场机制。

　  一九二九-一九三三年世界性经济大危机，使自由经济体系体例暴露出致命的缺点，政府全面干涉干与经济的理论应运而生，政府的理念也由“管患上少的政府是最佳的政府”转向“全面干涉干与的政府是最佳的政府”，最具代表性的理论是凯恩斯学说。一九三六年凯恩斯发表了《就业、利息以及货币通论》，对于古典经济学入行了深进的批评，指出“市场失灵”的必定性和“政府干涉干与”的必要性，在经济学说史上称为“凯恩斯革命”。凯恩斯提出政府应采纳踊跃措施来加以填补市场不足，希望以“望患上见的手”填补“望不见的手”的不足。凯恩斯的思惟最少在二0世纪三0、四0年代以后的210多年的时间内主宰了西方经济的发铺。

　  除了凯恩斯的经济理论主意国家干涉干与以外，政治学家对于于国家干涉干与主义的政府职能理论的钻研也不逊色，早在一九世纪晚期，以格林、霍布豪斯为代表的英国思惟家就已经经开始钻研政府干涉干与社会生活的必要性，其钻研的结果是，在触及公共利益的题目上国家入行干涉干与其实不会影响个人自由，因为这类干涉干与能够为每一个公民的自由发铺提供更多的社会条件以及更有益的社会环境。在凯恩斯经济理论占优势时代，政治上国家主义逐渐仰头，国家主义的核心观点是，“1个强盛的有力的政府是政治现代化的特点，同时又是经济现代化的必定结果”。[六]（P.一一二）

　  “全能政府”在哲学思惟上体现出了1种“国家至上”的观念，是对于政府理性过度崇拜在现实生活中的反映。一九世纪初期，随着资本主义经济的高度发铺，各种社会矛盾及经济题目不断出现，市场万能的神话碰到了空前的挑战，它没法有效地提供公共物品，没法解决经济生活中普遍存在的外部性，没法挣脱日益强盛的垄断，没法有效解决宏观经济波动等题目，因而人们寄希望于政府，希望政府以其“有形之手”解决题目，以为强盛的政府经济职能是拯救“市场失灵”的有效手腕。在全能政府的理念的指导下，西方各国从经济危机窘境中挣脱出来，以后的二0世纪五0~七0年代成为西方资本主义国家经济繁华的“黄金时期”。所以，这1时代的好政府哲学是“全能政府是最佳的政府”。

　  （3）管患上适量的政府是最佳的政府

　  合法人们沉浸于全能政府所造就的福利社会以及现代文明、大肆吹捧“政府干涉干与”时，全能政府固有的弊病逐渐暴露出来。二0世纪七0年代起，资本主义世界出现了史无前例的“滞胀”，人们对于于凯恩斯理论和其他的国家干涉干与学说发生了怀疑，凯恩斯只是从经济学的角度论证了政府干涉干与的必要性，却没有分析政府干涉干与经济的可行性和可能发生的负面效果。“政府制造的题目比它解决的题目更多”，反对于政府干涉干与的呼声越来越高，“政府失灵”的概念就如同当初“市场失灵”的概念1样开始成为西方经济学、政治学教义的主要内容。沉静多时的经济自由主义死灰复燃，此时的经济自由主义被称为新自由主义经济理论，（注：二0世纪之后，相对于于于古典自由主义的当代自由主义实际上包孕两个派别：新占典自由主义以及新白由主义。新古典自由主义极力限制政府职能，力图把政府职能下降到最小、最弱的程度，他们的目的就是使政府归到亚当&#八二二六;斯密式的政府那里往，代表人物主要有：哈耶克、诺齐克，诺齐克提出了最佳的国家是“最弱意义的国家”；新自由主义则是在自由主义传统规模内使政府职能最大化、最强化，代表人物主要有是弗里德曼。）它其实不象征着仅仅请求政府不干什么，而是请求政府理当干什么。国家其实不是1个束手束脚的傍观者，而是1个创建以及保护有效竞争制度的踊跃介进者，并创造条件使竞争绝可能有效。政府应提供那些对于社会有利、但由私家经营却患上不偿失的服务，即作为市场经济的增补。” [七]（P. 三0六）于是，“管患上适量的政府才是最佳的政府”既不同于亚当·斯密的自由放任主义，也不同于凯恩斯的国家干涉干与主义，而是在2者之间尝试着寻觅平衡。与新自由主义1脉相承的是“有限政府”（Limited government）概念的提出，有限政府是1个拥有多维含意的概念，“在政治学语境中，有限政府论是权利有限论，其理论依据是权力的优先性，权力制约权利；在经济学语境中，有限政府论是职能有限论，其理论依据是市场的有效性，市场优于政府；在哲学语境中，有限政府论是理性有限论，其理论依据是有限理性，理性并非万能。”[八]

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