行政领导学复习题库(2018年)(8)

效益包括政治效益、经济效益、文化效益等。5、权变性原则。权变性原则是指领导者在行使权力的过程中，必须依据不同的环境和条件，审时度势，变换行使权力的方法和手段，调整领导权力的计划和目标。

3.简述领导授权需要遵循的原则：适当原则；责任原则；可控原则；信任原则；考绩原则。

4.简述领导授权的特点：1）领导授权在本质上是组织内部权力分配的特定形式；2）领导授权实际上是领导活动过程的一部分，其核心内容是上级领导给下属分派任务；3）领导授权是一种权责高度统一的行为。。

5.简述领导权力异化的特征：1）权力异化的主要表现形式是以权谋私；2）权力异化的主要内容为“寻租”与“设租”3）权力异化的主客体趋向法人化和集团化；4）权力异化的范围扩大，程度加深；5）权力异化的新形式不断出现。

6.简述领导权力异化的危害：1）权力异化直接损害了一个国家的政治稳定，并可能造成危及根本的合法性危机。2）权力异化直接消解了一个国家政治生活朝着民主化方面发展的积极力量。3）权力异化破坏了行政效能。4）权力异化阻碍了社会经济的发展。5)权力异化已经并将继续对经济收入的分配产生极其严重的不利影响。6）权力异化完成可能造成优秀人才的外流和埋没。7）权力异化会导致社会整体道德水平的下降。

7.简述领导权力制衡的功能：导向功能、保障功能、防范功能、矫正功能、惩戒功能、调整功能。

8.简述权力监督与制衡的差异：二者主体关系不同、作用机制不同、作用方向不同、作用阶段不同。

四、论述题：

1.试分析权力的共性，请列举至少五项，并做简要分析：（1）无形性（2）依附性（3）可塑性（4）有限性（5）强制性（6）目的性（7）交换性（8）垄断性（9）诱惑性。。

2.试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置：领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配制为前提的，因为领导权力的运行必须首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。（1）宏观层面上领导权力的合理划分与配置宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。领导权力的合法划分与配置必须服从于国家政治制度，必须有利于公民权利的保障，必须与社会经济结构相适应，必须考虑民族传统文化的因素。（2）微观层面上领导权力的合法划分与配置微观层面上领导权力的合法划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。组织职能的配置是领导权力的合理划分与配置的基础。组织是领导权力合力划分与配置的载体。组织人员是领导权力运行的主体。综上所述，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。

3.试述如何对领导权力进行有效的制衡：

对于领导权力的制衡应该是与领导权力同生并存的，这是由权力自身的特性决定的。要对领导权力进行有效的制衡，就必须建立完善合理的制约机制。这主要体现为以下三种权力监督与制衡机制的建设：

（1）进一步调整权力机制：以权力制衡权力以权力制衡权力这一机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权力。二是平行权力层级之间的监督与制约。以权力制约权力这一种机制可以存在于民主社会，也可以存在于专制社会，不过在两种社会中的分权程度和保障目的有所不同。（2）道德制衡机制，以道德监督和制衡权力。以道德制衡权力这一机制的含义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内8

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