风清气正活动实施方案(7)

等方面，建档归类，逐条梳理，并从党风政风的高度深刻剖析原因，认真研究提出整改解决的措施。整改的重点，一是制度，清理改正不适当的，取消不适宜的，保留、明确管用的，修改和制定优化发展环境的政策措施；二是工作规范化方面，要着力解决工作职责不明确、流程不规范、效率不高等问题，切实提高执行力。三是党风政风方面，着力改正思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题。

制定个人整改方案（4月15日—5月1日）。根据自查和点评情况，制定个人整改方案。个人整改方案要在本部门（单位）进行公示。各部门（单位）要召开整改评议会，逐人评议。重点评议个人对存在的问题认识是否到位、整改措施实不实、个人承诺是否符合实际和标准、有无敷衍应付的情况等。

制定本地区本部门（单位）整改方案（5月1日—6月1日）。根据查找出的问题和征求到的意见建议，制定本地区本部门（单位）整改方案，明确整改目标、重点、时限及责任领导、承办人。整改方案形成后，要召开干部职工和服务对象参加的整改措施民主评议会，听取意见。5月20日前，由市委办公厅、市政府办公厅负责，安排市委、市政府领导召开分管部门（单位）整改点评会，对所分管的部门（单位）及其“一把手”整改方案逐一点评。整改方案以适当方式公布，

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接受群众监督，确保整改措施落到实处。部门（单位）及其“一把手”整改方案要于5月30日前报市领导小组办公室。

检查具体任务完成情况和建立长效机制（6月1日—7月30日）。6月30日前，七个工作组和各责任部门、参与部门，要按照责任分工认真梳理，检查落实情况。市领导小组办公室建立台账，督促落实。其他部门（单位）也要按以上要求，对照各自工作方案进行检查。任务完成情况于7月10日前报市领导小组办公室。7月10日至30日，各地各部门（单位）要着力解决发展环境政策和职能范围内存在的突出问题，完善政策体系，创新体制机制，建立长效机制，为优化环境提供政策支持和制度保障。

（四）检查考核阶段（2012年8月1日—9月30日） 8月1日至30日，市领导小组对各地各部门（单位）开展活动情况进行检查考核。考核结果纳入年度全市绩效考评、党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核，并作为2012年银川市先进单位评选的重要依据。届时还将2012年政风行风评议中群众满意度作为评价各地各部门（单位）开展此项活动成效的依据之一，市领导小组将对活动中成绩突出、成效明显的单位予以表彰奖励。

9月1日前，市领导小组办公室和各地各部门（单位）对活动开展情况进行总结，相关资料收集归档，迎接自治区的检查验收。

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五、工作要求

加强组织领导。作为首府城市，要把优化发展环境作为加快发展的迫切需要，更要站在讲政治、讲大局的高度，在全区起到率先和带头作用。各地各部门（单位）要充分认识开展此项活动的重大意义，认真组织，立即启动，务求实效。市上已成立开展进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组，下设办公室和7个工作小组。办公室设在市纪委，办公室工作人员从市直有关部门抽调组成。7个工作小组要按照《实施方案》，切实抓好工作任务的组织落实；责任单位要切实抓好任务分解，细化工作方案，整体推进；参与单位要切实抓好协助配合，确保任务的完成。各地各部门（单位）要成立相应工作机构，按照职责分工，加强配合，狠抓落实，履职尽责，切实形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

注重实际效果。要把开展此项活动作为集中解决问题的重要机遇，着力在取得实效上下功夫。坚持结合实际的原则，制定紧密结合实际、具有针对性的实施方案和整改措施，有什么问题就解决什么问题，不能敷衍、不能走过场。要把解决问题作为工作的重点和努力的目标，以群众满意不满意作为衡量标准、考核要求。坚持多元参与的原则，动员广大群众、企业积极参与，争当优化发展环境的“宣传员”、“监

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督员”和“实践者”，积极为优化发展环境建言献策，帮助查找制约和影响发展环境的突出问题。坚持统筹推进的原则，要把开展此项活动与创先争优、效能建设、行风评议等有机结合起来，与全面贯彻落实市第十三次党代会精神、全面完成经济社会发展各项目标任务有机结合起来，统筹协调、有序推进。

加强舆论引导。宣传部门要制定宣传方案，抓好活动的宣传报道工作。市级各媒体要主动参与、积极作为，深入开展树典型、促工作，学典型、争先进活动，广泛宣传活动中典型经验和做法，营造良好的舆论环境。各地各部门（单位）要大力宣传营造风清气正发展环境的新思路、新举措、新成效。各媒体在正面宣传的基础上要发挥监督职能，对各级党政机关特别是窗口单位、服务行业存在的突出问题要曝光，监督整改，营造“人人关注发展环境、人人建设发展环境、人人都是发展环境”的良好氛围。

强化督查问责。市委督查室负责对营造人文环境、用人环境工作任务落实情况的督查，市政府督查室负责对营造政务环境、市场环境、金融环境、中小企业发展环境工作任务落实情况的督查，市依法治市领导小组办公室负责对营造法制环境工作任务落实情况的督查。要把督查工作贯穿活动全过程，建立月督查通报制度。市领导小组办公室将聘任监督员，至少每两月对活动开展情况进行一次暗

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访，并对暗访情况进行通报。对活动中发现动作缓慢、应付了事以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境的要动真的、来硬的，立即通报，立即予以处理，该问责的问责，该组织处理的组织处理。对群众投诉举报的问题要及时调查核实，及时处理，做到事事有回音、件件有着落。各地各部门（单位）要及时向领导小组办公室上报工作信息、阶段工作总结及好的经验做法。信息和相关材料上报情况列入考核内容。

主题词：发展环境 风清气正 活动 方案 通知 抄送：自治区党委办公厅、自治区政府办公厅、自治区开展 进一步营造风情气正的发展环境活动领导小组办公室 中共银川市委办公厅 2011年12月6日印发

共印20份

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