风清气正活动实施方案(4)

责任单位：市委宣传部、市文广局

参与单位：市直各部门，各县（市）区党委、政府 25、以正确的舆论引导为重点，增强全社会的凝聚力和向心力。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，针对群众关心的理论和现实问题，释疑增信，疏导情绪，树立正气，积极培育理性平和的社会心态。完善银川党务政务网、手机短信和微博“三个网络问政平台”，加强新闻发言人和网络舆情信息员队伍建设，提高舆论引导能力。积极探索社会心态引导机制，做好社会心态监测、评估、预警和疏导，加强社会成员心理辅导和健康教育。

牵头领导：王玮 责任单位：市委宣传部

参与单位：市纪委监察局、市委办公厅、市政府办公厅、市教育局、市卫生局、银川广播电视台、银川晚报社

26、以强化社会宣传为重点，提高银川市的知名度和美誉度。加强与国内及境外媒体的合作，传统媒体和新兴媒体并用，组织好一系列对外宣传活动，努力扩大银川的知名度，提高全市人民热爱银川的自豪感。

牵头领导：王玮 责任单位：市委宣传部

参与单位：市文广局、市经合局、银川广播电视台、银川晚报社，各县（市）区党委、政府

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27、以巩固“创城”成果为重点，深入推进“文明银川”建设。深化文明城市、文明行业、文明单位创建活动。认真贯彻《关于提升市民素质的意见》，组织形式多样、群众喜闻乐见的文明实践活动，深入推进市民素质提升工程。继续开展创先争优活动。

牵头领导：王玮 责任单位：市委宣传部

参与单位：市直各部门、银川广播电视台、银川晚报社，各县（市）区党委、政府

（四）营造规范有序、公平竞争的市场环境 28、以“诚信银川”建设为目标，提升社会诚信度。大力推进政务诚信、商务诚信、个人诚信建设，建立健全覆盖全社会的征信系统，塑造政府言而有信、企业有诺必践、个人诚实守信的良好局面。加快政府诚信体系建设，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理的职能。建立企业信用供求机制（包括质量、信贷、税务等方面），引导企业履行社会责任。建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制，开展诚信主题教育和实践活动。制定严格的失信惩戒制度，完善“黑名单”制度，加大对不诚信行为的处罚力度，提高失信主体在保险、信贷、招投标、招聘录用等活动中的限制条件，使“诚信受益、失信惩戒”成为常态。继续开展“百城万店无假货活动”。

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牵头领导：王久彬 责任单位：市诚信办

参与单位：市直各部门，各县（市）区政府 29、以减轻企业负担为重点，提高服务企业水平。全面清理规范企业年检、涉企行政事业性、经营服务性和社团中介组织收费；进一步清理规范增加企业负担的各类检查评比活动以及庆典、研讨会、论坛等活动；治理各种违规增加企业负担行为。建立针对企业的收费登记卡制度，对涉企收费项目进行清理，对保留项目明确依据、内容、标准、时间等并告知企业。

牵头领导：王久彬

责任单位：市工信局、市工商局

参与单位：市委办公厅、市政府办公厅、市监察局、市财政局、市民政局、市物价局、市政府法制办，市各有收费权的行政事业单位

30、以完善市场运行机制为重点，营造公平的市场环境。进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，建立全市统一的公共资源交易平台；废止地方保护主义和区域歧视政策，切实保护企业合法权益；切实加强知识产权保护。

牵头领导：王久彬

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责任单位：市发改委、市财政局

参与单位：市科技局、市国土局、市建设局、市政府法制办，自治区在银垂直管理机构

31、以打击不正当竞争为重点，规范市场秩序。进一步整顿和规范食品、药品、土地、建筑、房产、文化等市场秩序，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断、强买强卖、哄抬物价等不法行为。规范和加强中介组织管理，加快推进政社分开、管办分离，制定出台《关于鼓励支持行业协会（商会）发展的若干意见》，调整优化行业协会（商会）结构布局，重点培育发展优势特色产业行业协会组织。全面提升法律、会计、审计、资产评估、建筑设计、储运、咨询、金融、保险等中介机构的服务质量和水平，为企业提供规范、高效的中介服务。

牵头领导：王久彬 责任单位：市发改委

参与单位：市工商联、市民政局、市司法局、市财政局、市国土局、市交通局、市建设局、市审计局、市卫生局、市文广局、市住房保障局、市物价局、市药监局，自治区在银垂直管理机构

32、以强化“窗口”行业规范化服务为重点，全面提升“窗口”行业服务质量。对窗口服务行业的服务环境、服务态度、服务质量、服务纪律等方面实行规范化建设，

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公开服务标准和程序，实现投诉电话与“12315”的联动。

牵头领导：王久彬

责任单位：市发改委、市工商局

参与单位：市纪委监察局、市信访督办局，各窗口行业主管部门

33、以纠正损害群众利益的不正之风为重点，切实加强政风行风建设。严格执行《银川市党和国家机关及其工作人员损害群众利益行为问责办法》。加大民主评议政风行风工作力度，切实抓好政风行风在线、民主评议基层站所工作，拓宽党和政府与人民群众联系沟通的渠道，政风行风测评群众满意度逐年提高。在教育、卫生、建设、土地、交通、环境保护等重点领域开展专项整治工作，切实纠正损害群众利益的不正之风。

牵头领导：左新军 责任单位：市纪委监察局

参与单位：参加政风行风评议单位

34、在全市开展产品质量、食品安全和不正当招投标行为的专项治理，推行责任过错市场退出机制。认真执行《银川市政府投资工程质量问题责任追究办法》，实行工程质量终身责任追究制；认真执行《银川市安全生产领域责任追究办法》，强化责任，保证群众生命财产安全。

牵头领导：王久彬

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