风清气正活动实施方案(3)

体化、数字化社会治安防控体系。推进群防群治社会化、职业化，落实乡镇（街道）专职巡防队伍，建立村（社区）巡防队伍，完善以最小作战单元为基础的网格化巡防机制，提升动态管控能力。加大社会治安重点地区排查整治力度，严厉打击影响发展环境的违法犯罪活动，突出对涉恶涉黑、抢劫、偷盗、诈骗等影响企业正常生产经营和群众正常生活的违法犯罪活动进行专项打击。

牵头领导：贾奋强 责任单位：市委政法委

参与单位：市公安局，各县（市）区党委、政府 15、以规范执法检查为重点，维护企业的合法利益。严厉查处执法过程中巧立名目、干扰企业正常生产经营活动、损害企业合法权益、增加企业负担等行为。加大“阳光执法”力度，建立“执法日志”制度，完善执法公开制度。

牵头领导：王久彬

责任单位：市政府办公厅、市政府法制办、市工信局 参与单位：市财政局、市商务局、市物价局，各行政执法部门和单位，各县（市）区政府

16、以推进社会稳定风险评估机制为重点，预防和减少社会矛盾的发生。认真执行《银川市实施重大决策社会稳定风险评估规定》，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。建立社会稳定风险评估责任倒查机制，凡未进行社会

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稳定风险评估或评估不实，引发群体性事件的，严肃追究有关人员的责任。

牵头领导：贾奋强 责任单位：市委政法委

参与单位：市直各部门，各县（市）区党委、政府 17、以建立完善矛盾纠纷排查调解体系为重点，营造良好的社会环境。建立社会矛盾定期排查及通报制度。依托乡镇（街道）综治信访维稳中心建立矛盾纠纷排查调处平台。加强人民调解、行政调解和司法调解衔接配合，建立行业性、专业性调解组织，支持社会组织、法律专业人士参与矛盾纠纷调解，把调解优先、调判结合原则贯穿执法办案全过程，最大限度地化解各类矛盾。建立矛盾纠纷排查调解工作责任追究机制。

牵头领导：贾奋强 责任单位：市委政法委

参与单位：市法院、市司法局、市信访督办局 18、以拓宽、畅通群众诉求表达渠道为重点，维护公民权利。完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达机制。落实党代表、人大代表联系基层选举单位和群众制度，建立政协委员联系各界别群众的长效机制。建立以信访部门为主体、有关职能部门共同参与的信访联合接处机制，落实并完善市、县（市）区党政领导定期接访、预约接访及

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带案下访制度，全面推行领导干部信访包案责任制。完善信访信息化平台建设，以“12345”市长专线投诉受理电话为主渠道，联动各行业行政执法专线电话，发挥网络作用，畅通、方便群众维权。

牵头领导：李泽峰、贾奋强、周云峰、马军生 责任单位：市委组织部、市委政法委、市信访督办局 参与单位：市纪委监察局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市政府法制办，各县（市）区党委、政府

19、以实行信访首问责任制和三级终结制为重点，提高信访规范化水平。认真执行《银川市信访首问责任制暂行规定》，强化信访首问责任，提高信访一次办结率。执行《银川市信访事项终结暂行规定》，建立完善信访事项三级终结制，规范信访事项复查、复核程序，依法遏制缠访、闹访、非正常上访现象发生。

牵头领导：李泽峰 贾奋强 马军生 责任单位：市信访督办局

参与单位：市直各部门，各县（市）区党委、政府 20、以领导干部为重点，全面推进全民法制宣传教育。树立权利、义务、责任相统一的法治理念，增强公民的法治意识。在充分发挥电视、广播、报刊等大众传媒宣传主阵地作用的同时，注重发挥互联网的重要作用，扩大法制

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宣传覆盖面。

牵头领导：马军生 责任单位：市司法局

参与单位：市直各部门，各县（市）区政府 21、以服务投资为目标，平等保护所有市场主体合法权益。严厉查处破坏经济发展环境和损害投资者合法权益的行为，切实解决执法中的突出问题。开展执法不规范、不公正、不文明专项治理，攻坚化解一批涉法涉诉案件，最大限度杜绝司法不公、执法不严、违法行政、野蛮执法等问题。坚决落实行政败诉过错责任追究制，深化责任追究的范围。

牵头领导：贾奋强 责任单位：市委政法委

参与单位：市纪委监察局、市人大内司委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市政府法制办，各行政执法部门和单位

（三）营造诚实守信、尊重规则的人文环境 22、以建设社会主义核心价值体系为重点，切实加强全社会思想道德教育。大力推进社会主义核心价值体系建设，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义核心价值体系引领社会风气，形成全市人民奋发向上

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的精神力量。及时学习、传达、贯彻好银川市第十三次党代会精神。

牵头领导：王玮 责任单位：市委宣传部

参与单位：市文广局、市委党校、银川广播电视台、银川晚报社，各县（市）区党委、政府

23、以深化道德实践为重点，努力提高市民道德水平。加强法律法规和重合同、守信用教育，引导市民遵纪守法、遵规守诺。大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。大力实施道德建设工程，提高市民道德水平。

牵头领导：王玮 责任单位：市委宣传部

参与单位：市直各部门，各县（市）区党委、政府 24、以弘扬银川精神为重点，打造独具特色的人文环境。大力弘扬“贺兰岿然、长河不息”的银川精神，锤炼“包容、诚信、自强、创新”的城市品格，营造“胸有四海、信立八方、尊重规则、善待竞争”的发展氛围，倡导“团结拼搏、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的创业精神，提升城市内涵、品位。

牵头领导：王玮、李卫东

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