风清气正活动实施方案(6)

牵头领导：左新军 责任单位：市纪委监察局

参与单位：各县（市）区党委、政府

48、以严肃换届纪律为重点，营造风清气正的换届环境。认真执行“5个严禁、17个不准、5个一律”等纪律规定，严厉查处选人用人中的违纪违法行为，以铁的纪律匡正选人用人风气。

牵头领导：左新军 周云峰 责任单位：市纪委、市委组织部 参与单位：各县（市）区党委

（七）把优化中小企业发展环境作为重点 49、以全民创业为重点，大力推进创业型城市建设。全面落实银川市《关于大力推进全民创业的实施意见》、《关于促进创业就业的若干规定》，大力推进创业型城市创建工作。强化中小企业服务体系建设，形成较为完备的市、县（市）区、街道（乡镇）、社区(村) 三级管理、四级公共就业服务网络体系。实施银河、星光培训工程，提高银川YBC工作水平。

牵头领导：马军生 责任单位：市创业办

参与单位：市工信局、市人社局、市商务局，各县（市）区党委、政府

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50、以完善促进中小企业发展的相关政策为重点，加大对中小企业的扶持力度。认真执行银川市《关于调整完善促进工业经济发展相关政策的意见》，进一步完善促进中小企业发展的相关政策。全力支持企业建立和完善科技创新平台，推动企业成为技术创新主体。积极引导和支持企业从事专业化生产和特色经营，向“专、精、特、新”方向发展。对“百家成长企业”建设工程城市建设配套费、建筑市场管理费等行政收费予以减免。

牵头领导：王久彬 责任单位：市工信局

参与单位：市科技局、市国土局、市建设局、市民防局、市商务局、市城管局、市规划局，各县（市）区党委、政府

51、以实施“小巨人企业”提升工程为重点，加大对成长性强的中小企业的培育力度。将“小巨人企业”培育工程与自治区“百家成长千家培育”工程有机结合起来，深化各项培育措施。全力推行以企业委托为主的企业成长管理咨询服务计划。不断完善中小企业在线资信服务平台建设，搭建全方位高效率的服务平台，在市场开拓、信息网络、人才培训、投资创业等方面为中小企业的孕育和发展提供优质服务。

牵头领导：王久彬

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责任单位：市工信局

参与单位：市农牧局、市商务局、市文广局、市旅游局、市经合局，各县（市）区党委、政府，银川经济技术开发区和各工业园区管委会

52、以加快培育小微企业为重点，增强发展活力。制定出台《关于扶持小型微型企业加快发展的意见》。选择具有快速成长潜力的小型工业、商贸、农牧、物流、文化、旅游等企业，加大扶持力度，使其在产品结构、科技创新、管理水平、市场开拓、人才支撑等方面得到全面提升，企业规模得到快速扩张，努力发展成为全市“小巨人企业”和自治区“百家成长千家培育”工程培育对象。

牵头领导：王久彬 责任单位：市工信局

参与单位：市交通局、市农牧局、市商务局、市文广局、市旅游局、市工商局，各县（市）区党委、政府

53、以科技创业为重点，增强发展后劲。认真落实银川市《关于鼓励支持科技人才开展科技创业的若干意见》，鼓励支持科技人才运用科技创新成果和专利技术创业，支持科技创新成果和专利技术项目优先入园实施转化。鼓励支持科技人才利用现有企业科技资源进行创业。建立支持培育科技型中小企业成长的投融资机制。

牵头领导：王久彬

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责任单位：市科技局

参与单位：市发改委、市工信局、市财政局、市工商局、市国税局、市地税局，各县（市）区政府，银川经济技术开发区和各工业园区管委会

54、以提升企业的核心竞争力为重点，深入开展创先争优活动。在全市工业系统开展“技术创新、质量至上”创先争优活动，切实把工业系统的工作重心转移到推进发展方式转变上来，提升企业的核心竞争力。

牵头领导：王久彬 责任单位：市工信局

参与单位：市科技局、市工商局、市质监局，各县（市）区政府，银川经济技术开发区和各工业园区管委会

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（2011年11月下旬至12月中旬） 动员部署。召开全市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会，全面安排部署。各地各部门（单位）也要召开动员会议，12月上旬之前动员结束。

成立组织机构。12月8日前，各地各部门（单位）成立活动领导小组，并将成员名单及联络人员报市领导小组办公室（行政中心1240房间）。

制定实施方案。各地各部门（单位）及7个工作小组要按照本方案确定的任务分工和各自工作实际，制定实施方

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案，细化量化工作任务，明确完成时限、责任单位和责任人。方案务必于12月12日前报市领导小组办公室。其中，7个工作小组的细化方案要报经市领导小组办公室审定后下发。

（二）自查自纠阶段（2011年12月中旬至2012年3月31日） 将内部自查与外部监督有机结合起来。深入查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。

个人自查。广大干部职工在个人查找的基础上，召开由本部门（单位）干部职工参加的点评会，采取个人提、领导点、群众评的方式，逐人汇报、点评，自查情况和点评情况要有记录。

部门（单位）自查。在召开班子和干部职工民主评议会的基础上，通过服务对象评议、第三方评议等方式，广泛征求上级部门、下级单位、党代表、人大代表、政协委员特别是服务对象的意见建议，深入查找需要解决的问题。部门（单位）查找出的问题和征求到的意见建议，于3月15日前报市领导小组办公室，同时，以适当方式公开。

各级纪委、监察部门要通过各种方式征求对同级党政机关和窗口单位在发展环境方面的意见，原汁原味反馈各单位整改。

（三）整改提高阶段（2012年4月1日—7月31日） 梳理问题（4月1日—4月15日）。针对自查出的问题和征求到的意见，按照思想、作风、服务、执法、制度建设

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