我国当前财政风险(5)

也只能填补一部分缺口。

也可考虑由中央财政向国家银行发行专项长期国债，充实社会保障基金，将来 可通过出售国有资产等方式来偿还。 6、变现部分国有资产

通过国有企业上市融资或减持部分国有股，出售国有中小企业，转让国有土地 使用权等方式变现部分国有资产，用于补充社会保障基金，是解决养老金隐性债 务问题的主要途径。目前通过国有股减持来筹集资金是管理层考虑的主要办法。 但国有股的减持，需要考虑到对证券市场的影响。自2001年6月14日国务院发 布《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》开始，股市开始了剧烈下跌， 到2002年1月29日，上证综指最低跌到1339.2点，跌幅40.36%。国有股的减持 导致了股市的剧烈震荡。目前国有股的减持己经成为社会各界讨论的焦点。国有 股的减持是必然的，但关键是要寻求一个能为社会各界所接受的方式和方法，将 其负面影响减少到最低的程度。

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