建设系统治理商业贿赂的几点思考(5)

　　（五）惩防并举，建立遏制商业贿赂蔓延的长效机制。治理商业贿赂专项工作是阶段性的，但关键在于建立长效机制。一要建立健全治理、遏制商业贿赂的法律法规和纪律体系。要在现行法纪的基础上研究制定出台治理商业贿赂的专门法律，堵死漏洞，明确主体对象和内容，明确商业贿赂的种种形式和易发生的环节、部位，明确整治商业贿赂的各种办法。二要加快建立健全财会、信用制度，加强金融监管体系建设。要努力构建社会信用体系，实施企业、法人诚信守法信用记录制、公示制。同时加大对公司、会计和中介机构的监管力度，减少商业活动中的现金交易，防止做假账等行为。政府部门应当把企事业信用制度，作为一个重要的管理方面，建立相应的企事业信用制度。对信用好的企事业，要采取措施加以鼓励；对于信用差的企事业单位，予以处罚，并利用媒体、网络进行曝光。建筑业、房地产业等协会、学会及行业主管部门领导尤其要引导企事业单位诚实守信。三要加强商业监管机制建设。要整合政府部门之间的相关职能，要从立法上加以规范，应当按照主管统一、职权明确、措施有效、程序正当的原则设计、规定反商业贿赂行政监察程序规则；加强商业贿赂查处机关的力量建设，增加对商业贿赂的行政处罚类型的经济处罚力度。四要严肃查处商业贿赂案件。建设行政机关要在加强建筑、房地产交易市场建设的同时，会同执纪执法机关加强监管查处力度。依法查处商业贿赂案件，坚决遏制商业贿赂的蔓延，有利于增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力。对涉案金额大、情节严重性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏市场秩序的案件，必须从严从重从快查处，严惩违法犯罪分子。要坚决查处国家公职人员利用职权参与或干预企业事业单位经营、牟取非法利益、索贿受贿问题。五要坚持以发展和改革推进治理商业贿赂工作。继续严格执行建设资质资格管理、市政公用事业、房地产交易与房屋权属登记、住房公积金、城镇房屋拆迁等公开办事制度，推进依法行政和政务公开；完善房屋和市政基础设施工程管理和招投标制度，充分发挥有形建筑市场作用，加快推进建筑市场、房地产市场信用体系建设，配合检察部门推行行贿犯罪档案查询制度建设，加强对特许经营企业及经营活动的监督，督促建设系统企事业单位进一步强化管理，建立健全自律机制，加强对经营环节的监管，发现问题及时纠正。加强诚信建设，开展建设诚信行业、企业活动，强化协会、学会管理，完善行规、行约及服务标准等，推进行业自律。

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