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我国农业发展新形势与加入WTO的机遇与挑战(4)

来源:网络收集 时间:2010-06-17 下载这篇文档 手机版
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  所谓广度,就是在不放松粮食生产的前提下,积极发展多种经营,使农林牧渔全面发展。发展乡镇企业,发展农村第三产业,实施发展小城镇的大战略。所谓深度,就是大力发展优质高产高效农业,发展农产品加工转化,延长农业产业链,不断增值增收。
    3.结构调整是实施科教兴农的过程
  从根本上看,决定农业结构合理化、高级化的原动力在于农业的科技创新。结构调整的效果如何,关键要看能否提高农产品的科技含量,能否使农业劳动对象、生产手段、生产组织都发生质的变化,从而培育出应用高新技术的农业新兴产业部门,导致区域农业产业结构不断调整升级和优化。
    4.结构调整是农业从粗放经营向集约经营转变的过程
  通过调整结构,增加农业的资本、技术投入,必将大大提高单位面积产量和收益,提高农业资源利用效率、劳动生产率和投入产出率。
    5.结构调整是农村经济新体制建立和完善的过程
  搞好农业结构调整,需要实现各种生产要素的优化配置,这就必须充分发挥市场机制的作用,在坚持家庭承包经营的基础上,加快产业化进程,不断完善农产品市场体系、农业社会化服务体系和国家对农业的支持保护体系,进行经济体制的改革和创新。
    (四)农业进行战略性结构调整的新途径
  农产品就其用途而言可分为三大类:第一类是人类直接需求的生活必需品,如粮食、油料(油脂)、蔬菜、果品和肉、蛋、奶等;第二类是间接需求的生活必需品,如饲料粮、饲草、作物秸秆等,它们可以转化为肉、蛋、奶、水产品等生活必需品;第三类是用做工业原料的必需品,如棉花、麻类、烟叶等原有的工业原料作物,以及原来是粮食作物,现成已转化为工业原料作物的玉米、高粱、薯类等。通过深层次加工增值,满足人们对日用品、工业品和增加收入的需求。
    1.满足直接需求,在农业结构调整中要以多品种、高质量、高效益为主
  目前我国居民生活正由吃饱向吃好阶段发展,正在向吃的精、吃的科学的方向发展。总的来看,居民摄取的食物中,热量有余,优质蛋白质和脂肪年缺口仍然很大。
  一是要增种高蛋白、高脂肪的大豆、油料作物,积极引进、筛选和推广高产优质品种,发展特种专用品种。
  二是要积极增产动物性食物。在目前的食物消费中,蛋白质含量低而耗粮高的猪肉占动物性食物的67%左右,而蛋白质含量高耗粮少的禽、蛋、奶、鱼类和草食性动物所占比重过低。调整动物性食物的生产结构和消费结构,提高食用动物对植物能量、物质的平均转化,是有效地提高居民营养水平的关键。例如,在稳定生猪生产的同时,重点发展饲料转化率较高的畜禽品种,把畜禽商品实物量的增长建立在发展优质高效低耗的畜禽品种基础上。积极发展家禽生产,扩大高产、优质品种的比重;大力发展牛、羊、兔、鹅等节粮型食草畜禽和水产品等,为社会提供优质的农副产品。
  三是全面发展非粮食物。例如一些地区的荒山海涂、丘陵地带有的不适宜种植粮食作物,但十分适宜发展非粮食物。许多地方在长期的发展过程中,利用当地特有的自然条件优势,形成了不少特色产品。比如“一村一品”、“一乡一品”的区域农业特色经济已遍布各地,通过系列开发已逐步形成当地独具特色的产业。因地制宜地发展豆类、蔬菜、瓜果、竹笋、食用菌以及木本粮油等非粮食物,不仅能大幅度增加食物供给总量,并对提高人民营养水平,改善食物结构有着重要的作用。
    2.满足间接需求,应由二元结构向三元结构调整农业结构
  改革开放以来,我国畜牧业有了长足发展,肉、蛋、奶产量成十几倍、几十倍增长,成为农民致富的主要经济来源之一。但是,至今没有形成独立的饲料种植业,仍然沿袭粮食作物—经济作物的二元种植结构,以至粮饲不分、以粮代饲、以秸秆代饲草的现象普遍存在,其结果是浪费了粮食,增加了成本,降低了饲料报酬,降低了经济效益。为此,农业结构必须由传统的二元结构向粮食作物—经济作物—饲料作物三元结构进行调整。大力发展高赖氨酸玉米、高蛋白青贮玉米以及高蛋白、高产的紫花苜蓿、“冬牧70”黑麦草等优质饲草,并将其纳入播种面积之中。在草原地区,完善草地围栏、划区轮牧,大力发展培植割草地和人工草地,尽快实现草地牲畜冬春以圈养舍饲为主的饲养方式,增加设施畜牧业比重。

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