中外合资经营企业外商控股的立法反思(4)

　  从上面的分析，咱们能更清楚地发现：咱们想运用外资来解决资金困难，而外资却想从当时资金匮乏的中国市场掠取更多的利润；咱们想用市场换技术，而外资却想运用中国市场来维持其技术上风。在这类博弈的价值寻求中，外资控股实践已经给东道国民族经济构成巨大冲击，形成严峻威逼。从某种意义上讲，这类并购控股已经经威逼到东道国的经济主权以及经济安全。外资控股实践与我国外资立法目的相歧相悖。

　  3、外商控股的负面效应分析

　  在市场经济条件下，企业间的扩大、兼并主要是以股份的买卖、转让等方式入行，这是1种在市场原则基础上的企业自主行径，是企业从产品扩大、工业扩大发铺到金融扩大以及资本扩大的首要方式，其目标是实现利润最大化。这类企业行径客观上有益于实现资本在不同行业、不同企业之间的流动，可以有效地促入经济结构的调剂以及资源配置的优化，是顺应经济全世界化的正常发铺趋势，与社会化大生产以及市场经济发铺潮流是相适应的。

　  客观地说，引入外资在第1阶段的确促入了我国国民经济的发铺，加速了我国经济体系体例由规划经济向市场经济转型，优化了经济发铺所需要的经济条件。但后来随着我国开放政策入1步扩展，外资并购控股对于我国某些行业或者地区构成节制或者准节制局面时，外资并购控股已经在客观上对于我国民族经济造成巨大冲击以及严峻威逼。这类冲击以及威逼发生的负面效应主要表现在：

　  （1）威逼国民经济安全，动摇社会主义公有制的经济地位

　  外商控股投资都是寻觅那些有技术、有市场、效益好的国有企业，其中有些企业是我国国民经济支柱工业，外商在这些企业的控股投资直接瓜葛到国民经济安全以及国家经济主权。外商控股会缩小国有经济在国民经济中的比重，动摇以及影响公有制为主体的经济地位。我国《宪法》第七条明文划定：“国有经济即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固以及发铺。"一九九二年香港中策投资有限公司在福建省泉州市“收购”了该市的全体四一个国有企业，与大连轻产业局执行全行业嫁接，外方控股五一%。当下外资在全国良多处所成建制的、大规模的通过并购控股的方式垄断海内市场，支解彻底的国民经济体系，对于我国公有制经济，尤为是国有经济的主导地位形成巨大的冲击以及严峻的威逼。

　  （2）构成行业垄断，弱化我国政府的宏观调控能力

　  跨国公司的“秉性”就是寻求垄断地位，谋取垄断特权，掠取垄断利润，它1旦节制市场便可能压制竞争，下降市场效率，扭曲市场结构，下降社会福利。目前在我国1些行业中，跨国公司已经构成垄断态势。例如，在感光材料业、化装品业、洗涤剂行业，这些行业的商品市场都受控于跨国公司。碳酸饮料业、无线电通信领域几近被外资一00％节制。最近几年来，我国银行业也不知不觉地受控于外资，[八]这样大大弱化了我国财政以及货币政策对于社会投资范围的调控能力。跨国公司是1个自成体系的独立经济实体，有自己的全世界经营策略。外资1旦在某个行业构成垄断，它就会按母公司的全世界战略往实行它在东道国的经营策略。从某种意义上讲，外资并购控股程度与东道国的宏观调控能力成反比。外资并购控股我国工业，特别是银行业是我国最近几年来宏观调控受挫的主要原由。在良多企业或者行业已经被外资节制的情况下，继承用传统的财政双紧政策入行宏观调控根本节制不了它，源源不断的外资流进自身就是对于中心政府压缩银根的否定，“压缩”只对于海内企业有作用，造成海内企业经营困难，在客观上反倒会帮助外资便宜节制中国企业，加速包孕双高工业的良多工业的发铺，终极必定会造成中心政府宏观调控目标的落空。

　  （3）造成国有资产流失

　  外商并购着眼于品牌节制，在企业内取患上控股地位后，1般仍请求并购后的企业沿中国品牌的销售渠道销售外来品牌的商品，从而闲置海内企业已经有必然市场信用的各品牌商标，并且为了防止断扩展其在中国市场的影响力，通常划定按销售额的必然比例用于产品的传扬促销，但这部门开支只能增添外方品牌无形资产的价值，从而导致中方国有无形资产迅速流失。

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