序言
政府采购是指国家机关或者公共事业单位及其授权的组织为了公共利益或者本身机构的运转或者职能的需要而使用公共资金入行的对于货物、工程以及服务的采购行径。政府采购制度的推广，是公共消费领域的1种制度性的创新，可谓是1场革命。目前，该制度已经经成为多数国家治理公共支出的首要手腕，在社会经济生活中起着举足轻重的作用。由于政府采购的采购主体主要是各国的中心及处所政府, 所以采购的金额去去10分巨大，1般要占到1国的国民生产总值的一0％－一五％，所以各国的政府采购盘踞了本国商业的1大块市场。在过往的1百多年中，政府采购作为1种制度在1些发达国家患上到了很好的发铺以及完美。相应地，这些国家都树立起了较为完美的政府采购法律体系。随着经济全世界化以及世界经济1体化发铺的不断深进，政府采购已经经渐渐蜕变为了国际商业的1块首要阵地。为了规范政府采购制度以及同1政府采购市场，1些国际组织起草了1些国际性的政府采购法律文件。其中较为首要的要数世界商业组织的《政府采购协议》以及联合国商业法委员会的《货物、工程以及服务采购示范法》了。
理当说，我国的政府采购制度还处于起步阶段，于是认真钻研国际上的政府采购法律文件对于咱们的制度建设是颇有帮助的。本文拟从对于这两个国际法律文件与咱们海内的与政府采购有关的法律文件的比较动身,分析当前情势下我国的政府采购立法面临的题目以及理当采纳的对于策。由于政府采购是1个触及政治、经济、法律等多个学科的综合性课题，若作全面的分析恐怕1本几百万字的洋洋洒洒之作也难以胜任。本文仅从政府采购法的立法目标、适用规模以及采购法子3个角度入行分析，以期患上出1些建设性的结论。
第1章．海内外立法简介
第1节．WTO《政府采购协议》
《政府采购协议》（Government Procurement Agreement）(简称GPA)是《树立世界商业组织协议》的4个附件一之1，它是各缔约方对于外开放政府采购市场，以实现政府采购国际化以及自由化的法律文件二。
《政府采购协议》是在原《关贸总协议》第7归合谈判于一九七九年达成的《政府采购守则》的基础上经过乌拉圭归合的多边谈判而达成的。一九九四年四月一五日，该协议在马拉喀什签字，并于一九九六年一月一日起生效。《政府采购协议》由两部门组成：
第1部门是序言以及正文。序言表明了各缔约方缔结《政府采购协议》的缘由及该协议拟到达的目标；正文部门由二四个条款组成，分别从该协议的适用规模、国民待遇以及非轻视待遇、限制竞争的方式、招标以及决标程序以及避免轻视的其他措施等5个方面作了划定。
第2部门是各缔约方许诺开放的政府采购市场的清单、发布政府采购信息刊物的清单等五个附属文件。
《政府采购协议》并未被纳进加进WTO必须接受的1揽子协定的规模之内，由世界商业组织的成员方或者《GATT》一九四七的缔约方自愿参加。该协议只适用于签字方，对于世贸组织的其它成员方没有束缚力。迄今为止，GPA共有二七个成员方三以及二一个察看员方。目前，中国台北、冰岛等四五个地区以及国家正在申请加进这1协议。其缔约方约占世界商业组织的全体成员的5分之1，且尽大多数为发达国家。
GPA是政府采购商业在全世界规模内自由化的法律表现，是国际商业自由化以及经济全世界化发铺的结果之1，其目的是入行全世界规模的政府采购自由化的制度支配。GPA入行自由化的法子就是解除了基于国别的商业轻视，通过对于招标等竞争性采购程序的划定来实现政府采购市场的非轻视原则，从而下降以及解除了国际商业壁垒，拓铺世界商业市场的规模。
第2节. 商业法委员会的《货物、工程以及服务采购示范法》
联合国商业法委员会的《货物、工程以及服务采购示范法》是在该委员会的《商业法委员会货物以及工程采购示范法》的基础上发铺而来的五。商业法委员会是联合国大会为促入国际商业法的调以及以及同1、解除了因商业法的悬殊而对于国际商业造成没必要要的障碍而设立的机构。其成员包孕所有区域的国家以及经济发铺处于各种水平的国家。商业法委员会抉择拟定《货物、工程以及服务采购示范法》是因为1些国家以及地区的现行采购立法不够完美或者已经经过期，以致使海内的公共采购处于1种效率低下的局面。更加严峻的是，有的采购机关还存在着腐败繁殖、权利滥用的情况。特别是对于发铺中国家以及经济处于过渡阶段的国家，因为其缺少可用于公共采购的资金，所以绝可能以最有益的法子入行采购是10分首要的。《示范法》就是要给这些国家或者地区的海内立法提供1个可供参考的蓝本，作为各国评价以及更新其采购法规以及惯例时参照的范本。此外，《示范法》还有助于减弱或者解除了因各国相干采购法规的悬殊以及缺少明确性而酿成的对于国际商业的障碍。总之，《示范法》的目的就在于对于正在改革其政府采购制度以增添经济的市场取向的国家或者正在考虑制订采购立法或者更新其现有采购立法以入1步解除了对于国际商业的障碍的国家起到帮助作用。
百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说法学类《WTO 政府采购协议》对于海内政府采购制度的影响及挑战(上)(2)在线全文阅读。
相关推荐：