北宋、南宋的越诉之法，当然意在宽恤民众，但却收到了行政监视之效果，施铺了行政营救的社会效用。
4、遣使巡行
遣使巡察是我国古代1首要监察形势。早在春秋战国时期，就推广观察处所的制度，称“巡行”或者“循行”，随着秦汉监察制度的树立，特别是汉103部刺史的差遣，遣使巡行成为中心监察处所的固定形势。[一八]遣使巡行分为定期以及不定期两种，不管是定期巡行还是不定期巡行，监察官们都离不开基层吏民庶民的帮助或者协助，换言之，遣使巡行是民众对于国家行政事务及其官员施铺社会监视作用的1个首要渠道。
首先从监察对于象以及内容来望，遣使巡行的对于象是处所官吏的贪污腐化、欺压庶民、行政不作为等背法乱纪行为。汉武帝在差遣剌史时制订了《剌史6条》，严格划定了剌吏的监察对于象是强宗豪右、郡守2千石以上的官吏及其子弟，监察的内容触及以强凌弱、侵渔庶民、不奉诏书、背违典制、不遵法纪、滥杀无辜、为所欲为等行径。唐朝入1步扩展了巡行监察对于象的规模以及内容，其《巡察6条》将处所官不论大小全纳进监察规模，监察内容触及官吏的品德、政绩、贪污背法等[一九]。由于监察的内容触及到庶民的本身利益，且监察官巡行可以帮助庶民解决题目，维护其利益，于是，庶民尤为是受损害的庶民都会运用监察官巡行的机会拦车(马)告状，踊跃介进到对于处所官吏的监察当中。
再从监察的法子来望，巡行监察的方式主要有：接受检举揭发与控告。吏民的检举、揭发与控告是监察机关监视百官的首要手腕，也是监察官获患上官吏不法信息的首要途径之1。监察官在巡行时，吏民通过拦车(马)喊冤、投书揭发或者告密、或者击鼓申述等方式，向监察官反应情况。如汉朱博任冀州剌史时，1次出巡“吏民数百人”包围着他要告状。[二0]
入行社会调查。调查1般是监察机关对于检查中发现的题目，或者经吏民庶民检举揭发的背法背纪案件，经过必然的立案程序后，入行调查落实。汉朝监察御史翟方入调查的案件就是典型1例。[二一]
采民俗。监察御史在巡行时，非但要监察处所官有无背法行径，而且还要考察当地的管理情况，如教化、粮食收成、治安、习俗等等，以便对于处所官作出准确的评价。收集民俗其实是过往社会采风骚动的1种变相沿承。汉宣帝派使臣102人，“循行天下，存问鳏寡，览观习俗，察吏患上失。”[二二]武则天置右肃政台，专掌“察州县吏善恶，习俗患上失。”命左肃政台兼察州县，每一一年春秋两次出巡，春采习俗，秋行廉察。[二三]
中国古代庶民监视官吏制度，当然不是法定的正式的国家行政监视体系的1部门，当然它需要根据某1监察制度才能间接发生，但它在国家行政监视机制中所施铺的作用是不容小觑的，它非但体现了统治者体恤民众的恤民政策，在必然程度上维护了庶民人身权力以及财产权力，而且，还保护了国家统治，加强了中心集权，改良了吏治，保证了政令的畅通。但是，中国古代庶民的这些监视活动或者行径，究竟不是真实的行政监视，特别是不能与今天的行政监视同日而语。
注释:
[一]《汉书&#八二二六;艺文志》。
[二]《汉书&#八二二六;武帝纪》。
[三]西周采风的结果留下的是《诗经》。
[四]《周礼&#八二二六;复官》。
[五]《旧唐书&#八二二六;职官志&#八二二六;知匦使条》。
[六]《中国珍稀法律典籍集成》乙编第三册，第四五页。
[七]《明会典》。
[八]刘海年、杨1凡总主编：《中国珍稀法律典籍集成》，乙编第三册，第一九三页。
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