在明确农村金融机构的功能以及法律定位后，在农村金融共生的环境中，就应以法律制度保障各金融机构施铺其应有的融资服务功能，构成政策性金融、合作性金融与贸易性金融上风互补的功能，施铺央行以及监管机构、保险公司、证券公司、信托投资公司、租赁公司、非正规金融组织、农村金融担保机构、国际经济机构等在农村金融市场中对于金融资源的配置作用，以满足农村金融服务多样化的需求。
注释:
[一]白钦先教授一九九八年提出的金融资源论把金融资源分为3个层次：1是基础性核心金融资源，即广义的货币或者资金，是金融资源的最基本层次；2是实体性中间金融资源，是金融资源的中间层次，包孕金融组织体系、工详细系、金融制度以及金融人力资源；3是总体功能型高层次金融资源，即金融体系的整体效应。参见白钦先、姚勇、崔满红：《金融可延续发铺钻研导论》，中国金融出版社二00一年版，第七七页。
[二]何剑：《农村金融资源配置：基于科学发铺观的思索》，《金融理论与实践》二00六年第一0期。
[三]在笔者写作进程中，《中华人民共以及国农夫专业合作社法》颁布了，它为写作这篇文章提供了1些理论支撑。严格地说，农夫专业合作社不是1个金融机构，但由于农村专业合作经济组织是我国农村地区唯1的拥有互助性的合作经济组织，是在家庭承包经营服务基础上构成的同类农产品的生产经营者、同类农业生产经营服务的提供者，自愿联合、民主治理的互助性经济组织。它遵守合作制的原则：1是自愿性；2是互助共济性；3是民主治理性；4是执行赢余返还，给农户带来实惠，与农户共担风险，共享利益。于是它对于于农村信誉合作社的改革应有必然的借鉴意义。农夫加进合作社的终纵目的无非乎是为了实现经济利益。利益机制是农夫专业合作社生存与发铺的首要基础。优异的利益机制，是合作社有效运行的根本。农夫专业合作社之所以对于农夫拥有较大的吸引力，是因为其在保护社员权益方面与其他组织或者协作方式比拟更有保障。因为加人农夫专业合作社能够获取更大或者最少是相同的收益。农夫组建或者参加合作社有几个前提：1是在市场风险大，单个农户处于弱小地位的情况下，农夫等闲组成合作社；2是在产品易腐、易烂、不宜长时间留存的行业，等闲组成合作社；3是对于于范围经济显明的行业，等闲组成合作社。农夫专业合作社以农产品或者者生产服务为纽带，并借鉴了国际上关于合作社的定义以及原则的主流，调剂规模不包孕农村集体经济组织以及农村金融组织，其服务内容是：农村专业合作经济组织以该组织成员为主要服务对于象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、蕴躲和与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
[四]付子堂：《法律功能论》，中国政法大学出版社一九九九年版，第三五页。
[五]刘民权：《中国农村金融市场钻研》，中国人民大学出版社二00六年版，第二一页。
[六]何广文：《对于农村政策金融改革的理性思索》，《农村经济题目》二00四年第三期。
[七]同注[六]。
[八]邢延奕：《何为政策性银行》，《人民日报》二00一年三月二六日第一0版。
[九]同注[八]。
[一0]孟加拉乡村银行（Grameen Bank)模式：一九七六年八月，孟加拉国吉大港大学经济学教授尤纳斯（Yuns）用自己的财产做担保，说服当地1家农业银行依照市场利率给穷人提供1笔贷款，而且效果很好。
[一一]皮天雷：《金融生态的法律制度钻研：基于新制度经济学的分析》，《金融理论与实践》二00六年第二期。
[一二]潘静成、刘文华：《经济法》，中国人民大学出版社二00四年版，第一七五页。
[一三]同注[一二]，第一四三页。
[一四]郑人玮：《日本政策性金融法初探》，《中国人民大学复印报刊资料》一九九八年第六期（原载《日本钻研》一九九八年第一期）。
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