第2，表现为权属缺失物权法定的内核。农村土地承包经营权是新型用益物权，这1点《土地承包法》已经有明确的划定，相信未来的民法典也会作出相应的划定。但依据物权法定原则，当事人不患上创设与物权法定的内容相异的物权类型。而事实上，《民法通则》、《农业法》、《土地治理法》都明确划定土地承包方与发包方可以订立承包合同，约定双方权力以及义务，显着与物权法定请求相背违。一九九九年最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干题目的划定（试行）》第二三条划定的关于农村承包经营合同的纠纷处理按背约责任处理的做法，农村土地承包经营人对于其权力在效劳上的非自由处罚性以及治理债权化的特色，使农村土地承包经营权的效劳上欠缺物权法定请求，再加之农村土地承包经营权变动，还还没有树立登记制度，使其缺少物权公示法定请求，必将导致农村土地承包经营权内容的不肯定，效劳的不稳定，权属的不稳定以及交易安全无保障等题目。[二一]要解决这1题目，必须从法律上明确农村土地承包经营权的物权的基本内容。
第3，欠缺土地征用补偿的强迫性划定。农村土地承包经营权维护的缺失还表现在宪法中没有划定征用土地时的赔偿或者补偿的强迫性划定。实践中，咱们往往发现因土地征用题目所发生的侵害农村土地承包经营权的情况，1些地区乃至出现因土地征用题目而引起的农夫与政府的冲突事件。征地是国家应用公共权利割让农村土地所有权以及农村土地使用权的行径。即使农夫的土地产权被界定患上相称清晰，国家仍旧可以应用权利扭转产权的回属。这类以国家公共权利为后盾割让老庶民财产权的行径，从来是1个国家的宪法以及法律规范的对于象。[二二]
二00四年三月，我国宪法第10条入行了修改：国家为了公共利益的需要，可以按照法律划定对于土地执行征收或者者征用并给予补偿。由此望来，对于包孕农村土地在内的土地征用是法律赋与国家的权利，但对于征历时对于土地所有者或者使用者的赔偿与补偿题目，宪法没有作出强迫性划定。而对于征用必须给予充沛、公正的补偿已经成为各国宪法的基本制度。一八一四年荷兰王国宪法第一三条第1款划定：“因公益所需而征用财产，须依法律划定，并须事前保证给予充沛补偿。”美国宪法第五条修正案划定：“不管何人，……不经合法法律程序，不患上被剥夺生命、自由或者财产。不给予公平赔偿，私有财产不患上充作公用。”一九四九年联邦德国基本法第一五三条划定：“公用征收，仅限于公共福利及有法律依据时，始患上行之。公用征收，除了联帮法律有尤为划定外，应予相称赔偿。”
综上所述，我国法律对于农村土地承包经营权划定，还存在严峻的缺失，这类财产权方面划定的缺失，非但影响了农夫耕作土地，入步土地运用率的踊跃性，影响稳定相干权属瓜葛以及秩序，而且使处于弱势群体的农夫在谋生命根子的土处所面处于更为弱势无力的地位。回根结底，咱们理当从体现阶级、集团力量对于比瓜葛的宪法规范上往填补对于农夫财产权属保障上的不足。
4、结语
农夫弱势地位宪法维护的题目是1项重大的系统工程。除了了上述几个方面的缺失外，在农夫税收负担、就业等劳动权实现以及社会保障等诸多方面，咱们还存在良多不足。农村、农业、农夫是中国社会题目中的重大题目，对于农夫弱势地位的维护需要从宪法到法律、行政法规以及政策，从立法、执法、司法以及法律监视等多方面予以重视与规范。咱们可以说：没有中国农村的法治化，就不可能有中国的法治化；没有农业的稳定，就不可能有中国的稳定；没有农夫的发铺以及现代化，就不可能有中国的延续稳定的发铺以及现代化。
注释与参考文献
[一]张英红《给农夫以宪法关怀》，《南风窗》二00二年一月，第四四页。
[二]张英红《解放农夫：宪法之子的呼鸣》，依法治市综合网。
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