关于农夫弱势群体 宪法维护(4)

　这类“1国两民”的户籍治理制度，是公民自由权的严峻缺失。它非但使公民平等权在这类轻视性的户籍制度下显患上苍白无力，将过量的剩余农业人口约束在有限的土地上，既阻碍了劳动力资源的合理流动以及有效配置，又大大地延缓了中国城市化的入程以及缓解了市场的发育速度，更造成公民人身自由权、平等教育权等权力在执法中被随意侵略以及被剥夺的事情产生。发达国家的城市化水平为七0—八0%，我国目前只有三七.七%，低于发铺中国家近一0个百分点，低于发达国家近1半，这就是明证；孙志刚被毒打之死案件亦有2元户籍治理制度的错。绝快在宪法中恢复公民的“迁徙自由”，不然而填补公民基本自由权，实现公民寻求幸福权力，实现平等权的需要，也是国家经济发铺、社会提高、政治民主，执行依法治国的需要，更是顺应文明提高，遵照国际条约，施行国际许诺以及义务的需要。

　　（3）不平等选举权——政治人权的缺失

　　人的本色是社会瓜葛的总以及（马克思）。人是“政治动物”（亚里斯多德）。政治人权（HumanPoliticalRight）是人所固有的，先于宪法而存在的基本人权。[八]“政治权力是相对于于于公权利的‘公权力’，是公民参进政治国家的权力。它体现公民与国家之间的瓜葛，公民权的主要内容就是政治权力”。[九]凯尔森以为政治权力是使患上权力人对于于国家意志的构成产生影响的权力，亦即介进法律程序的创建的权力。“[一0]马克思以为：”人权的1部门是政治权力，……这类权力的内容就是参加这个共同体，而且是参加政治共同体，参加国家。这些权力属于自由政治范畴，属于公民权力范畴“。[一一]由此，咱们不丢脸出：政治人权既是公民在国家政治活动中的参加权，也是公民在政治权力遭到损害时的反抗权、革命权以及自由权。

　　在社会民主化的今天，国家权力的1部门逐渐趋向社会化，公民的政治权力不单单是个人利益方面的权力，而且属于各种社会以及公共利益方面的权力。公民应用其政治权力对于国家权力的介进与渗入渗出，越来越广泛以及深进。公民仰仗选举权、立法行政与司法介进权、监视权以及各种政治自由的实现，实现公民“以权力制衡权利”的目的。公民政治权力以民主为其主要内容，民主权力作为集体政治权则体现为“人民主权”，作为公民权则主要体现为选举权以及监视权。[一二]公民其最首要民主权力的体现是选举权。

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　　选举权（rightofelection）是指公民依法享受的选举国家代表、机关代表或者某些国家机关领导人的权力，是公民基本的政治权力。选举权的基本内容包孕3个方面：第1，公民有权依照自己的意愿选举人民代表；第2，公民有被选举为人民代表的权力；第3，公民有权按照法定程序免职不称职的人民代表。选举权有平等选举权、不平等选举权之分。平等选举权（rightofequalelection）是指每一1个选民在1次选举中只有1个投票权，1切选民所投选票效劳相等。它是选民投票权1律平等的选举投票制度的体现。不平等选举权（rightofunequalelection）是指选民所投选票效劳不完整相等。它是选民投票权不1律平等的选举投票制度的体现。从历史发铺的角度来望，选举制度已经向着选举的普遍性、直接性、平等性方向发铺。

　　我国《宪法》第3104条划定：“中华人民共以及国年满108周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信奉、教育程度、财产状态、居住期限，都有选举权以及被选举权。”结合《宪法》第3103条划定来望，中国公民在选举权上是应该平等的。而实际情况怎么呢？让咱们望1望，各个时代《中华人民共以及国代表以及处所各级人民代表大会选举法》的划定就会很天然的发现，选举权是不平等的。从一九五三年《选举法》颁布时起，在各级人民代表大会的选举中，每一1个代表所代表的人口数在农村、城市之间1直分别维持着8倍、5倍以及4倍的不同比例。一九五三年《选举法》划定，农村与城市之间，每一个代表所代表的人口数为：全国人大代表为8与1之比，省为5与1之比，县为4与1之比。

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