关于农夫弱势群体 宪法维护(2)

　　2、农夫弱势群体宪法维护的首要性以及必要性

　　中国事1个农业大国，全国八0%以上的人口集中在农村。中国革命以及建设的历史告知咱们：在农村人口占尽大多数的国家，农夫的政治特点抉择了中国政治的基本走向。[三]1个民族或者国家的中兴，没有大多数人的踊跃主动介进，是不可能胜利的。解决好“3农”题目，尤为是解决好“3农”题目中的核心题目——农夫题目，是中国现代化、法治化进程中的基本题目，是与中国共产党的使命以及成败紧密密切相干的基本题目。从宪法的角度往钻研以及实践对于逐步边缘化的农夫弱势群体的维护，则是解决好农夫题目的最根本、最基础的法源性题目，是法学工作者钻研以及实践解决农夫题目的逻辑动身点。

　　宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，宪法在国家的法律体系中居于核心地位、法源地位以及最高的法律效劳地位。依法治国的核心以及重要义务是依宪治国，执行宪治。宪治是法治的前提、基础、核心以及关键。[四]不论从立宪制度，还是从行宪制度来望，对于占人口八0%以上的农夫入行宪法维护是依法治国、执行宪治的需要；是完美宪法、保护宪法势力巨子的需要；是维护公民基本权力，实现人人平等权的需要；是保护社会稳定，全面建设小康社会的需要；是建设社会主义市场经济，体现社会主义制度优越性，调动农夫建设社会主义法治国家踊跃性以及创造性的需要；是体现党的为民政策，实践“3个代表”的需要。

　　3、我国宪法对于农夫弱势群体维护的现状及分析

　　毋容置疑，我国宪法对于农夫的维护较解放前有了天翻地覆的变化。这些变化，使千百年来受抽剥以及压迫的农夫阶级，成了国家的主人，成为真正享有权力的人。然而咱们更应望到，建国510年来，咱们在法律、政策、观念等方面还存在大量的对于农夫不公的轻视性待遇的情况。1提到农夫，人们更多地想到的是农夫的“愚昧无知”，“低3下4”、“贫困后进”，甚至发生“恨铁不成钢”的诉苦。笔者曾经望到1篇对于中国社会各阶层的划分的文章，农夫处于10大阶层的第9阶层，地位仅次于无业游民。于是可知，农夫社会地位的低下。发生这些情况的原由是多样的，有经济的、文化的、传统的原由，也有农夫本身的原由等。在寻觅这些原由，找到其抉择性原由——经济基础——农夫收进状态的同时，咱们也从宪法等制度支配上寻觅到宪法这个法源在维护农夫弱势群体方面的不足。下列从公民基本权力的5个方面，来分析宪法在农夫弱势群体维护方面的现状及缺失情况。
　（1）不平等权——国民待遇的缺失

　　“法律面前人人平等”是资产阶级革命时代，由资产阶级思惟家们提出来的。洛克以及卢梭为了反对于封建专制以及封建特权，前后提出了“禀赋平等论”以及“天然平等论”[五]，一七七六年的美国独立宣言、一七八九年的法国人权宣言以及一七九三年法国宪法均肯定了“法律面前人人平等”的原则。一九四八年《世界人权宣言》声称：法律面前人人平等，人人有权享受法律的平等维护，不受任何轻视。“公平在法律面前1律平等”的原则，在社会主义宪法中患上到了更真实地体现，因为人民成了国家的主人，在社会地位上1律平等，不因种族、肤色、性别、语言、宗教、政治见解、出身、职业、财产状态以及教育程度等不同而有差别。

　　平等权（rightequality）是指以法律为标准往衡量任何公民在享有权力以及承担义务上都1律平等。简而言之：平等权是指公民在法律面前人人平等的权力。它包孕3个方面：其1，任何公民均平等地享有宪法以及法律划定的权力，同时平等地施行法定义务；其2，在法律适用方面，平等的入行维护或者惩罚；其3、任何组织或者个人均不患上有超越宪法以及法律的特权，宪法以及法律面前无特殊公民。[六]我国早在革命依据地时，就肯定了这1原则。一九三四年江西瑞金革命依据地实行的《中华苏维埃共以及国宪法大纲》第四条划定：劳动人民在苏维埃法律面前1律平等。一九四六年陕甘宁边区实行的《陕甘宁边区宪法原则》划定：边区人民不分民族，1律平等。一九四九年制订的《中国人民政治协商会议共同纲要》，也明确划定了男女平等、民族平等原则。一九五四年宪法明确划定“中华人民共以及国公民在法律上1律平等”，一九七五年宪法、一九七八年宪法则取缔了这1原则。一九八二年宪法第三三条明确划定：“中华人民共以及国公民在法律面前1律平等。”

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