论行政诉讼中公民死亡后的原告资格转移问题(3)

　　第二，原始原告死亡后，承继原告可因其死亡获得的利益。如果违法具体行政行为的实施可能使承继原告的利益减少或灭失，那么承继原告基于追回自身利益的要求就应获得原告资格，向行政机关提起诉讼以保护自己的利益。原始原告死亡后，承继原告依法可享有的利益包括：1.原始原告可转让给承继原告的财产权利，如承继原告继承原始原告被行政机关因罚没错误而退还的财产，继承原始原告通过行政赔偿而获得的金钱；2.承继原告应当从原始原告处享有的债权利益等。如承继原告从原始原告被行政机关因罚没错误而退还的财产中清偿应有的债权。可见行政诉讼的原告资格转移制度，也能保护承继原告的合法权利。 
　　综上，行政诉讼原告资格转移制度的设立，既可以维护原始原告的合法权利，也可以维护承继原告的合法权利。同时，还起到了监督行政机关及其工作人员依法行使职权的作用，使得原始原告死亡后，不因其死亡而未能纠正违法行政行为。 
　　二、行政诉讼原告资格转移制度所保护的具体权利 
　　行政诉讼原告资格转移制度是为了保护原始原告的合法权利和承继原告的合法权利，但这些合法权利只是一种概括，它还可以分解为各个具体的权利。 
　　对于原始原告来讲，主要是保护其身后权，具体而言包括身后姓名权、身后肖像权、身后名誉权、身后荣誉权、身后亲权、身后著作权、身后专利权、身后发现权、身后财产权、身后债权、尸首权、冤屈甄平权等。 
　　对于承继原告来讲，对所保护的权利也可以分为一系列具体类型，而且这些具体类型的确定，能决定承继原告可以是谁。因为每一具体的合法权利的存在，就是该权利享有者成为承继原告的先决条件。因此，在此要加以具体分析，以有助于确定承继原告的范围，为行政诉讼原告资格转移制度的设计莫定基础。 
　　我们认为，承继原告所受到保护的权利，应当是因与原始原告的直接利害关系而应获得的权利。直接的利害关系是指承继原告和原始原告之间存在必然的而非偶然的因果关系。也就是说，原始原告的合法权利被行政机关具体行政行为侵害后，由于原始原告死亡，其合法权益得不到救济的法律事实将直接导致承继原告的固有利益或预期利益的受侵害或丧失。这种利益的侵害或丧失完全是由于原始原告的合法权益被行政机关侵害导致的，而不能归咎于其他的原因。并且这种原因是符合事物发展的规律的，是必然的，而不是某种偶然因素的作用，或仅仅在特定情况下才得以发生。那么行政诉讼法必然要赋予利害关系人原告资格，以满足他们救济自身权利的要求，更大限度的保障受具体行政行为侵害的公民、法人或其他组织的合法权益。具体讲，行政诉讼原告资格转移制度所保护的承继原告的具体合法权利，包括身份权、名誉权、继承权、受遗赠权、公法债权、私法债权以及其他合法权利。以下分述： 
　　第一，保护承继原告的身份权。身份权是指民事主体基于特定的身份关系所产生的，为维护民事主体的特定身份利益所享有的人身权。[6]身份权的概念，学者的观点不一，这里只需明确这种权利是因一定的身份关系而享有的权利和义务即可。在原告资格转移制度中，要保护的是身份权中的配偶权、亲权和亲属权，即合法配偶之间，父母对未成年子女，父母对成年子女，祖父母与孙子女，外祖父母与外孙子女以及兄弟姐妹之间及其他亲属之间所享有的权利和义务。这三种权利是在亲属之间，基于婚姻、血缘和收养而产生的人与人之间的权利关系。中国是一个家族、家庭观念极强的国家。从伦理道德的角度来讲，亲属之间有着广泛的基于亲情而产生的相互尊重、照顾和荣辱与共的观念；从法律的角度来说，法律有必要将一些存在于亲属之间的好的习惯规定下来，以维护婚姻家庭关系的稳定。一方死亡以后，其他亲属方基于身份对死者的亲情依然存在，也就是说，作为身份权的基础仍然存在。那么享有身份权的亲属因为感情的，或者说精神上的需要，仍然有权完成死者生前未完的事项，确定死者应得的法律地位。亲属基于身份权而享有承继原告资格的法律事由，包括以下几种：一是原始原告的政治权利，例如著作出版权被行政机关违法剥夺；二是原始原告本应依法获得的资格而行政机关拒不确认或不予答复；三是原始原告的荣誉权遭受违法具体行政行为的侵害等等。承继原告提起诉讼看来是为原始原告应得的权能或利益讨个说法，承继原告本人在诉讼中也得不到任何物质利益，但承继原告可以获得精神上的抚慰，实现自己的亲情利益即身份权。因此，当原始原告受到此类具体行政行为侵害后，承继原告有权基于身份权获得承继原告资格。 

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