嵩明县规划文本及说明 - 图文(9)

一、“一城”

即中国昆明空港新城（嵩明）。建设依托空港，面向南亚，以空港经济区充分协作，以先进制造业、高科技产业、现代服务业、商务休闲旅游为发展重点的宜居、宜商、宜闲的空港新城。成为云南桥头堡战略的重要发展区和昆明建设中国面向西南开放的区域性国际城市的重要拓展区。以城市空间拓展、功能提升为中心，改造提升县城老城区，依托县城、南部新城、杨林工业园区（包括嘉丽泽片区）、职教基地（含长松园片区）、云南嵩明现代农业科技示范园区，全面实施城市“南向拓展战略”，积极融入空港次区域发展的桥头堡，形成“相互借力、片区联动、功能互补”的城市组团式发展格局，实现由县域经济发展向城市经济发展的新跨越。 二、“两片”

长松园片区。规划面积80.926平方公里，包括嵩阳镇、杨林镇所属的11个村委会的全部或部分区域。重点依托长松园五彩云霞度假谷，建成中国昆明空港新城（嵩明）组团之一。

嘉丽泽片区。规划面积40平方公里，以现有的嘉丽泽高原水乡为主，中远期拓展至杨林、小街和牛栏江附近的区域，建成集运动休闲、湿地生态旅游为主的中国昆明空港新城（嵩明）组团之一。 三、“三园区”

杨林工业园区。规划面积70平方公里，包括杨林工业园区综合片区、小街非公经济集聚区和花窝工业经济集聚区。重点把杨林工业园区培育成为国家级经济开发区，打造成中国昆明空港新城（嵩明）中的工业新城。

职教基地片区。规划面积15.526平方公里，包括嵩明县所属的4.311平方公里和官渡区托管的11.215平方公里。着力建设成为覆盖全省、服务全国、辐射东南亚的国家级职业教育培训基地、构建现代化、人文化、园林化、生态化职业教育新城。

云南嵩明现代农业科技示范园区。规划面积25平方公里，包括嵩阳、小街镇的本纳克等9个村委会。打造成为国家级生态示范园区、国家级农业旅游示范园区。

在规划建设“一城两片三园区”的基础上，实施以道路、交通、供排水管网、市政信息等为重点的基础设施建设，依据各自的功能定位，打造临空经济新城、工业新城、职业教育新城、现代农业科技示范新城，按照建设中型城市要求，加快城镇化进程，为2020年基本建成中型城市——中国昆明空港新城（嵩明）奠定坚实的基础。

图4-1 嵩明县城镇体系布局图 第二节 优化产业空间布局 一、农业发展布局

以“高效农业规模化、规模农业产业化、产业农业标准化、标准农业外向化”为目标，巩固提升传统产业，培植新兴产业、壮大优势产业，建设大园区、大基地，开辟大市场，培育产业龙头，推进产业化。积极发展现代农业，实现农业由数量型向效益型、传统型向现代型、村庄型向市场型转变，构筑涵盖坝区、山区、半山区的现代农业发展格局。

二、工业发展布局

坚持工业向园区集中，提升产业集聚效应，引导园区错位发展，实施项目带动，充分发挥工业支撑经济跨越发展主导力量，为构建“中国昆明空港新城（嵩明）”提供坚实的产业支撑。

三、服务业发展布局

服务业的“三度空间”发展布局。“三度空间”梯次发展，即县城中心、南部新城为发展的一度空间，主要发展现代服务业和临空经济；各园区、乡镇为发展的二度空间，主要发展生产性服务业、旅游、生产集聚区、农产品交易中心等服务业；村（居）委会为发展的三度空间，主要发展社区服务业、农业生产技术服务、农家店连锁网络建设、农村公共服务等。 新城区CBD

工业园区CBD

农产品流通集聚区

创意产业集聚区

产业集聚区

物流集聚区

旅游集聚区

职教服务集聚区

农产品流通产业集聚区

创意产业集聚区

三级CBD

县城CBD

新城区CBD

工业园区CBD

职教园区CBD

旅游集聚区

旅游集聚区

职教服务集聚区

职教园区CBD

县城CBD

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图4-2 区域产业集聚区与三级CBD布局图 第三节 土地整治分区原则

按照统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的总体要求，结合昆明市全域城镇化工作，把握嵩明县未来人口逐步趋向集中居住的趋势，综合考虑嵩明县城镇体系、产业空间布局、矿产资源、交通以及水利等规划，依据经济社会发展状况，以乡镇为实施主体，以迁村并点为抓手，实施涵盖“田、水、路、林、村”的农村土地综合整治。 根据嵩明县自然地理条件、土地利用功能分区和土地整治分区，按照产业有基础、就业有保障、整治潜力大、基础条件好的的原则，依据空间上的邻接性，结合聚类分析，以村级行政单位为评价单元，划定农村土地综合整治片区；在各片区土地整治潜力测算的基础上，进一步确定农村土地综合整治重点区域。 分区原则:

——在同一产业园区或中心城镇带动范围内，具备农村劳动力实现非农就业的相对一致性。在空港新城总体构架下，嵩明县境内现有杨林工业园区、职教基地、农业示范园区等主要产业和服务园区，在园区扩张的过程中，一方面占用周边村庄土地；另一方面，园区的发展提供了大量就业机会。园区产业以及就业支撑也是推进嵩明全域城镇化的基础。园区和中心镇周边村庄农村劳动力转移和农业结构调整具有相对一致性，受相同产业园区或城镇辐射带动范围内的村庄划入同一土地综合整治区。 ——自然地理环境和土地利用类型的相对一致性。具备相似自然地理条件和土地利用类型的村庄，在收入水平、农业种植结构和土地整治措施方面具有相似性；同时，

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