包头市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 - 图文(4)

第四章 努力壮大服务业 构筑第三产业新格局

按照“做大总量、优化结构、创新机制、提升层次”的要求，以商贸流通、运输物流、餐饮、旅游、房地产、社区服务、金融、信息、中介及会展业为重点，以经济贡献度高、产业拉动力强、就业空间大的服务业项目为支撑，构筑与建设经济强市和全面小康社会相适应的第三产业新格局。到2010年，第三产业增加值达到818亿元，年均增长19%以上，实现“4450”目标，即第三产业增加值在三次产业中的比重达到44%，从业人员达到全市从业人员总量的50%以上。重点实施8个投资上10亿元、75个上亿元项目。

第一节 改造提升传统服务业

一、商贸流通业

巩固商贸流通业在全市服务业中的支柱地位，打造中西部地区具有较强集聚效应和扩张能力的商贸中心。实施商业网点建设规划，完善基础设施、优化网点布局，加大农村牧区市场基础设施投入力度，推进农产品交易、农业生产资料及农村日用消费品等市场体系建设，实施食品放心工程，扩大无公害食品流通。打造商贸流通大企业集团，扶持发展一批主业突出、竞争力强的大企业，重点支持年销售收入上亿元的大公司和企业集团，争取沃尔玛、家乐福等国内外知名流通企业在包落户。鼓励发展新型业态，积极推广连锁经营、物流配送、电子商务、特许加盟以及大型超市、专卖店、便民店等新型业态和现代流通方式，提高商贸流通业整体发展水平。重点建设包百、神华、娜琳、巴彦塔拉、东百五大商贸区和鞍山道、文化路、幸福路、和平路、环城路、温州街六条商业街，抓好新时代中心商务区、新希望集团大商会、环渤海凯星汽车城、东方明珠休闲广场等项目，培育发展钢材、建材、汽车、煤炭、工业品、蔬菜、农畜产品、边贸、粮油等十大类专业批发市场。力争商贸流通业实现增加值225亿元以上。

二、运输物流业

16

以建设连通华北和西北的重要运输枢纽和物流中心为目标，加快综合交通运输和物流服务体系建设。大力发展交通运输业，加大公路运输站场改造力度，发展厢式货车、集装箱运输和长途客运，形成设施配套完善、装备先进、中转方便、管理科学、信息畅通、功能齐全、竞争有序的公路运输系统；建成铁路快捷货运体系，推进大宗货物集中化运输；积极开辟国内外航线，增加航班密度和航空运输能力。扶持发展现代物流业，加快传统物流向现代物流的转变，完善重点区域、物流园区、物流配送中心三个层次的建设，引进国内外物流业的先进模式和管理经验，积极发展第三方物流等新型物流业态，推进物流业的规模化、社会化、网络化和信息化，形成区域性、综合性、专业性相结合的大物流格局。推进区域物流中心建设，立足区位优势，以市场需求为导向，促进资源整合，鼓励运输企业与商贸流通企业合资合作发展物流业，建成中西部区域性现代物流中心和全国物流网络的重要节点，使物流业成为我市未来经济发展新的增长点。重点抓好钢铁、煤炭、粮食、蔬菜果品、生产生活用品等五大特色物流园区建设。力争运输物流业实现增加值205亿元以上。

三、餐饮业

适应居民生活质量不断提高和消费观念转变的需要，发展各具特色、不同档次的餐饮业。积极开发特色餐饮，围绕日常消费、假日消费和旅游消费三大领域，发展具有民族和地方风味的“蒙餐”等特色餐饮产品；采用连锁、配送等现代组织形式和服务方式，扩大餐饮名店经营范围和规模，培育特色美食街区，营造餐饮文化氛围。大力实施品牌战略，开拓国内外餐饮市场，重点培育“草原火锅”等地方名优餐饮品牌，发展壮大已形成规模的小肥羊、小尾羊等大型龙头企业，培育和引进新的龙头企业。力争餐饮业实现增加值59亿元以上。

第二节 大力发展新兴服务业

一、旅游业

实施区域联动、产业联动和精品名牌发展战略，逐步实现旅游业向支柱产业、旅游强市和全国旅游重地的三大跨越。积极发展特色旅游业，依托自然风光、人文景观、历史文化古迹和草原民族风情以及市区生态园、植物园、大型公共绿地

17

等旅游资源，建设一批有较强吸引力的度假景点和景区，打造红色旅游、生态游、草原民族风情游、自然风光游、文化古迹游、宗教景观游、工业军品游和边境口岸游等八大特色旅游品牌，在发展夏季旅游的同时，积极探索开发冬季旅游。增进区域合作，协同开发“呼—包—鄂”金三角精品旅游线。加快旅游业环境建设，建立旅游商品生产和销售基地，完善旅游配套设施，提升“吃、住、行、游、购、娱”等整体服务水平，增强旅游业综合接待能力；搞好旅游促销，树立良好的城市旅游形象，进一步提高知名度，拓展国内外旅游市场；规范旅行社经营秩序和行为，提高从业人员职业素质，培育高水准的国际、国内旅行社。重点抓好香格里拉、豪德等五星级酒店建设和成吉思汗旅游区、五当召、九峰山、梅力更、南海湖、黄河风情园等旅游景点的改造。力争旅游业实现总收入60亿元以上，接待游客650万人次以上。

二、房地产业

加强房地产一级市场的管理和调控，发展房地产二、三级市场，建立和完善房地产开发及居民住房保障制度。加快房地产开发和建设，鼓励和引进国内外有实力的开发商投资房地产业，促进房地产业发展，进一步改善居民住房条件；研究制定住房公积金贷款规模及年限等方面的支持政策，发展住房信贷业务。建立居民住房保障体系，支持住宅产业化示范小区建设，限制零星插建项目和非住房建设，增加普通商品房、经济适用房和廉租房供给，完善廉租住房保障制度。力争房地产业实现增加值40亿元以上，商品房销售面积达到300万平方米。

三、社区服务业

以便民利民、不断满足社区居民服务需求为导向，推进社区服务业向产业化、规范化、网络化方向发展。健全社区服务体系，适应居民生活水平和社会进步的要求，积极发展家政、健身、托老、保洁等服务业以及面向特殊群体的福利服务和面向属地单位的社会化服务，不断完善社区服务功能。规范社区物业管理，以组织网络化、制度规范化、队伍专业化、设施配套化为目标，建立健全物业管理市场化运营机制，全面提高物业管理企业的服务质量。力争社区服务业实现增加值8亿元以上。

18

第三节 积极培育现代服务业

一、金融业

适应中西部地区经济强市发展要求，构建区域性金融服务中心。支持金融机构改革，按照现代金融业的发展要求，协助做好工、农、中、建等国有商业银行分支经营机构的改革工作，加大国内外金融机构引进力度，支持民营金融业特别是民营中小银行与合作金融机构的发展。拓展金融服务领域，扩大商业保险领域，全面提高保险业的保障、融资和社会服务功能；鼓励和支持信托、担保、典当、拍卖以及大型机器设备租赁业等非银行金融机构的发展。争取国家政策支持，设立绿色产业、稀土产业等发展基金。完善资本市场体系，优化资本市场结构，丰富资本市场产品，以建立金融信用为先导，开展个人信用基础数据库建设和个人信贷业务，开发适应居民消费投资需求及企业投融资需要的金融新产品，提高金融服务水平。力争金融业实现增加值40亿元以上。

二、信息服务业

完善信息网络建设，扩大信息服务领域，提高信息化服务水平。健全信息服务网络，建设和完善覆盖全市的信息网络设施和主要行业、部门的各类综合信息系统及若干大型专业数据库，实现网络宽带化、综合化和互连互通。提高信息服务水平，促进电子商务、电子政务和信息咨询业的发展，建成集政务、商务、教育、医疗、生活、娱乐为一体的信息服务体系；借助数字电视网络平台的开通，做好数字电视节目制作，增加视频点播、电子图书等服务内容。重点抓好40万城市家庭信息化、法人数据库、公用事业收费“一卡通”、中小学城域网、金保工程、统计数据库系统、120急救指挥中心信息与分析系统、城市应急平台和数字地震网络节点以及环境质量决策支持系统等项目建设。力争信息服务业实现增加值75亿元。

三、中介会展业

通过促进市场专业化分工和提高服务水平，加快中介业和会展业发展。拓宽中介业服务领域，加快发展市场调查、资产评估、会计、工程、管理、法律、认证等各类服务，形成功能完备、分布广泛、运作规范并与国际接轨的中介服务体

19

系；组建行业协会，推动中介行业内部自律，促进中介市场的健康发展。提升会展业服务层次，立足我市产业和产品优势，培育具有竞争实力的会展企业并向专业化、集团化方向发展，抓好优势产业、产品和具有地区特色的品牌会展项目，努力实现规模化、产业化、品牌化和网络化；建立会展行业协会，发挥信息收集和协调服务职能，不断提高会展业的运营管理和配套服务水平，扩大展会影响，建成中西部区域性会展中心。重点抓好国际会展中心项目建设。力争中介会展业实现增加值8亿元以上。

第五章 建设社会主义新农村 统筹城乡协调发展

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持“以工促农，以城带乡”，认真做好社会主义新农村建设规划，通过推进现代农牧业建设、全面深化农村牧区改革和加快城镇化进程，强化社会主义新农村建设的产业支撑、物质条件和体制保障，在加大政府对新农村建设投入力度的同时，鼓励社会资金多元化投入，推动城乡协调发展。到2010年，第一产业增加值达到74亿元以上，年均增长19%。重点做好26个投资上亿元项目。

第一节 大力发展现代农牧业

一、提高农牧业综合生产能力

依托科技进步，调整农牧业产业结构，全面提高农牧业生产力水平。调整农牧业生产结构，以稳步发展粮食生产为目标，加大中低产田改造力度，不断扩大高产、优质、高效、生态、安全的优势作物播种面积；以提高畜牧业集约化、标准化水平为重点，加快发展农区畜牧业，通过推行舍饲圈养和模式化饲养，实现种养结合、农牧互补。提高农牧业科技水平，大力推广农牧业先进适用技术，加快农牧业科技成果转化，切实提高农牧业科技贡献率，继续组织实施农牧业 “种子工程”，支持大宗农作物和畜禽良种繁育基地建设，努力扩大优质高效的农作物和畜禽良种比例。推广农牧业机械化，抓好以机耕、机播、机收为重点的机械

20

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库包头市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 - 图文(4)在线全文阅读。