新形势下网信工作意识形态领域存在的突出问题对策和建议(6)

因此，要通过网络信息安全立法，整合互联网管理机构职能，以法律形式明晰各管理职能部门权责，尤其要明确网络信息安全的执法部门；完善各主管部门在维护网络信息安全工作中的协同配合机制，明确规定各部门在中央的统一领导下，各司其职，密切配合，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力。在法律具体条文中，要对技术管理和内容管理划定明确的法律界限，并对不同的管理部门规定明确具体的法定职责。

（二）网络信息安全法律责任不明，需明确危害网络信息安全的法律责任

新的领域往往由于旧法难顾，新法未建，使得违法行为难被认定和追究。互联网技术和应用的飞速发展，也同样带来了大量管理“漏洞”或“真空”。例如，一些网络运营商将收集的信息进行大数据分析并销售给他人，给用户带来巨大安全隐患。再如，当前网上非法倒卖银行卡十分猖獗，严重威胁国家金融安全,但是，我国目前没有相应的刑法罪名应对，以致于只能依据《居民身份证法》对违法使用身份证办理银行卡行为处以200元以下的罚款，违法成本极低，在客观上助长了违法行为。

因此，在网络信息安全立法中，有必要对危害国家和公共网络安全的行为明确法律责任，为追究违法者创造法律条件。一是对于违法行为，应当相应地规定其民事责任、行政责任和刑事责任，明确各自的责任界限。二是要解决好民事责任、行政责任和刑事责任之间的衔接问题，对于尚不构成犯罪的违法行为，应当依法承担民事责任或行政责任。三是建立移送制度，对于危害性较大且已经构成犯罪的行为，应依法移送司法机关追究刑事责任，避免“以罚代刑”。四是所有网络运营商都有维护用户信息安全的义务，这些义务主体在未履行保护网络信息安全义务时，应当承担相应的法律责任。

（三）网络安全立法思路不清，需分别制定“网络信息安全法”和“个人信息保护法”

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库新形势下网信工作意识形态领域存在的突出问题对策和建议(6)在线全文阅读。