导游人员管理法规制度(6)

1. 签证的种类 外交签证 礼遇签证 公务签证 普通签证 -

D字签证 G字签证 Z字签证 C字签证 X字签证 J——1字签证 F字签证 J——2字签证 L字签证

2.旅游签证的手续

2.旅游签证的手续：须口头答复被询问的有关情况，并履行相关手续；

提供有效证件；

填写签证申请表；

交近期2寸半身正面免冠照片；

交验中国旅游部门的接待证明（签证通知）； 向法律规定的部门申请L字签证

3.国外旅行团旅游签证通知权的行使 ? 中央部门所属的旅行社组织国际旅行团，由国家旅游局函电通知驻外大使馆、领事馆

和代表处，核发团体签证。 ? 省属旅行社组织的国际旅行团，由省旅游局函电上述机构办理。 ? 中国国旅、中国旅行社和中国青年旅行社可以在国家旅游局委托范围内行使通知权。 8.2 入出境管理和边境检查 8.2.1 边防检查制度 1.对人员的检查和管理

? 抵达中国口岸后，按照规定填写出境、入境登记卡，交验证件，接受检查后方可出境、入境。

2.对交通工具的检查和监护

? 入境检查，在最先抵达的口岸进行 ? 出境检查，在最后离开的口岸进行

? 在中国境内必须按照规定的路线、航线行使 3.对行李物品、货物的检查 ? 对违禁物品的检查 ? 对秘密文件、资料的检查 ? 对武器的检查

8.2.2 海关检查制度

? 海关，是国家的门户，是国家入出境管理机构。

? 海关检查，指海关在国境口岸依法对进出国境的货物、运输工具、行李物品、邮递品和其他物品执行监督管理、代收关税和查禁走私等任务时所进行的检查。 1.对出境交通工具的监督和检查

? 运输工具到达或驶离时，其负责人要向海关如实申报，交验证单，并接受海关监督和

检查。 2.对出入境行李物品的监督和检查

? 主要是指旅游者个人携带进出境物品、邮寄进出境物品，以自用、合理数量为限。必

须交验海关检验，先填写“旅客行李物品申报单”，一式两份，向海关申报。

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8.2.3 安全检查制度

? 中国海关和边防站，为保证旅游者生命和财产安全，禁止携带武器、凶器、爆炸物品。

采用通过安全门使用磁性探测检查、红外线透视、搜身开箱检查等方法，对旅游者进行安全检查。

8.2.4 卫生检疫制度

? 为防止传染病由国外传入或由国内传出，保护人身健康，各国都制定了国境卫生检疫

法。我国依据《卫生检疫法》设立了国境卫生检疫机关，在入出境口岸依法对包括

旅游者在内的有关人员及其携带的动植物和交通运输工具等实施传染病检疫、检测和卫生监督；只有经过检疫，由国境卫生检疫机关许可，才能入出境。

8.2.5 动植物检疫制度

? 为了保护我国农、林、牧、渔业生产和人体健康，维护对外贸易信誉，履行国际间义

务，防止危害动植物的病、虫、杂草及其他有害生物由国外传入或由国内传出，我国同世界各国都制定了动植物检疫的法律，在我国边境口岸设立的口岸动植物检疫站，代表国家对入出境的动物、动物产品、植物、植物产品及运载动植物的交通工

具等执行检疫检查。旅游者应主动接受动植物检疫，并按有关规定入出境。

8.3 外国旅游者在我国居留好旅行的规定 8.3.1 外国旅游者的法律地位 1.国际法规定的法律地位 ? 国民待遇

? 最惠国待遇 ? 互惠待遇

2.我国规定的法律地位

? 外国人的合法权益受到我国法律保护 ? 外国人必须遵守我国的法律 8.3.2 居留制度 1.居留证件 ? 永久居留证

对我国经济发展有重大贡献的人

在我国投资数额巨大、同我国企事业单位进行经济。科技文化合作需长期在中国居留的外国人

长期在我国居住的知名人士或有其他特殊贡献的人 ? 外国人居留证

发给在我国居留1年以上的外国人。 可签发1-5年。

外国人临时居留证

发给在我国居留不满1年的外国人。 8.3.3 住宿规定

外国人在中国境内临时住宿，应当依照规定办理住宿登记。

? 外国人在宾、饭店、旅店、招待所、学校等企事业单位或者机关、团体及其他中国机构内住宿。

? 外国人在中国居民家住宿。

? 外国人在中国的外国机构或在中国的外国人家中住宿。 ? 外国人在移动性住宿工具内临时住宿。

? 持居留证件的外国人在中国变更居留地点。

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8.3.4 旅行规定

? （1）开放地区旅行

持有效签证和居留证件，可以前往

? （2）不开放地区旅行

必须向当地公安机关申请旅行证件 ? （3）旅行证有效期限

最长为一年 8.4 中国公民出国旅游管理制度 8.4 .1 出国旅游管理制度 1.总量控制、配额管理制度

? 国家旅游局根据上年度全国入境旅游业绩、出国旅游目的地的增加情况和出国旅游

的发展趋势，在每年2月底以前确定本年度组织出国旅游的人数安排总量，并下达

至各省局。

2.组团社审批制度

? 组团社资格审批 ? 组团社义务规定

? 组团社的法律责任

旅行社经营出国旅游业务，应当具备的三个条件。

? 取得出境旅游业务经营许可证；

? 经营入境旅游业务有突出业绩；

? 经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。 组团社的义务

? 按照核定的出国旅游人数安排组织出国旅游团队； ? 为旅游者办理前往国签证等出境手续； ? 为旅游者安排专职领队；

? 旅游团队应当从国家开放口岸整团出入境； ? 维护旅游者的合法权益；

? 与旅游者订立书面旅游合同；

? 按照合同的约定提供服务（包括要求境外社按照约定提供服务）；

? 选择依法设立并信誉良好的境外旅行社，并与之签订书目合同后，方可委托其承担接待工作；

? 组团社领队应严格履行其职责 。

3. 出国旅游目的地的审批规定

? 任何单位和个人不得组织中国公民到国务院旅游行政部门公布的出国旅游目的地国家以外的国家旅游。

? 截止2008年底，已开放的旅游目的地国家和地区达135个，其中已经实施92个。 4. 团队方式出境旅游制度

? 团队是指有经营权的旅行社组织的、3人以上的出境旅游团。

? 除港、澳、台开放了个人旅行外，现阶段公民自费出国旅游必须以团队方式进行。 5.出境旅游领队人员依法管理制度

? 2002年10月28日发布《出境旅游领队人员管理办法》 6. 旅行社出境旅游服务质量标准化制度

? 2002年7月27日发布《旅行社出境旅游服务质量》 8.4. 2 边境旅游

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1. 主管部门

国家旅游局负责宏观管理 边境县、市旅游局负责协调 2.法规

? 《边境旅游暂行管理办法》（1997年10月15日） 8.4.3 中国旅游者出入境的权利和义务 1. 权利

受到国内外法律保护 有权按规定缴纳费用 享有诉权

旅游者本人保存、使用其护照，非经法定事由，不得吊销、收缴或扣押 2.义务

? 申办证件，妥善保管证件

? 由指定口岸通行，并接受检查

? 遵守国内外法律、法规

? 不得有危害祖国安全、荣誉和利益的行为

3.出境限制

①刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人。 ②人民法院通知有未了结民事案件不能离境的。

③被判处刑罚正在服刑的，包括被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑正在服刑的。 ④正在被劳动教养的。

⑤国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

第9章 旅游安全保险管理法规

9.1 旅游安全管理概述

9.1.1 旅游安全管理工作的意义 （1）有利于形成良好的旅游环境 （2）有利于规范旅游市场安全服务 （3）有利于拓展旅游市场

（4）有利于提高国家的旅游声誉和对外开放程度 9.1.2 旅游安全管理的方针和原则 1.方针

安全第一;预防为主 2.原则

统一领导,分级管理,以基层为主

9.1.3 旅游安全管理机关及其职责范围

1.国家旅游局在旅游安全管理工作上的主要职责

? 制定规章

? 协调处理

? 指导、监督和检查 ? 宣传教育

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2.县级以上地方各级旅游行政管理部门在旅游安全管理工作上的职责

贯彻执行

协同检查、验收和治理 组织实施 参与处理

受理投诉

3.旅游经营企业的安全管理职责

? 建立安全管理机构，配备安全管理人员 ? 建立安全规章制度，并组织实施 ? 建立安全管理责任制，并责任到人 ? 接受安全管理的检查和监督 ? 注重岗前安全培训

? 开业前申请验收

? 坚持日常安全检查，消除安全隐患

? 对接待旅游者的设施和交通工具，定期检查和维修 ? 对旅游者的行李有完备的交接手续

? 安排团队，认真考虑安全因素 ? 负责旅游者人身、财务投保

? 直接参与涉及本单位的旅游安全事故的处理 ? 开展特殊旅游项目，报请批准 9.2 旅游安全事故处理

1.旅游安全事故的概念及分类

概念：旅游安全事故是指在旅游过程中，涉及旅游者人身、财物安全的事故。 分类：轻微事故

一般事故 重大事故

特大事故

2.旅游安全事故的一般处理程序

逐级上报 保护现场

组织抢救 领导到位

严格程序

3.重大旅游安全事故的处理程序

? 报告

? 保护现场 ? 组织抢救

? 清理事故现场，登记造册

? 妥善处理好海外旅游者伤亡事故 ? 提供相关证明文件 ?

妥善处理赔偿事宜

4.外国旅游者重大伤亡事故的处理

? 立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使、领馆和组团单位；

? 为前来了解、处理事故的外国使、领馆人员和组团单位及伤亡者家属提供方便；

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