导游人员管理法规制度(4)

程度，相应减轻或免除承运人的责任。

? 3.责任赔偿限额

? 国内航空运输承运人的赔偿责任限额为每名旅客最高7万元。 ? 国际航空运输承运人的赔偿限额为：

每名旅客为16600计算单位，但旅客约定高于这个限额。

托运行李或者货物的赔偿限额为每公斤17计算单位。随身携带的则为332计算单位。 5. 2. 4 铁路运输企业的责任

? 1.铁路旅客运输合同及其违约责任 （1）铁路旅客运输合同

铁路旅客运输合同是明确承运人与旅客之间权利义务关系的协议。

铁路承运人指与旅客或托运人签有运输合同的铁路运输企业。 铁路旅客指持有铁路有效乘车凭证的人和同等的免费乘车儿童

（2）违约责任

由于铁路运输企业的原因造成旅客不能按车票日期载明日期、车次乘车的，应承当法律责任。

? 2.行李包裹运输合同及其赔偿责任

（1）行李包裹运输合同

铁路行李包裹运输合同是指承运人与托运人、收货人之间明确行李包裹运输权利义务关系的协议。行李包裹运输合同的基本凭证是行李票、包裹票。 （2）责任

保价运输责任：托运人或者旅客根据自愿原则申请办理保价运输的，按实际损失赔偿，但最高不得超过保价运输额度。

非保价运输责任：按实际损失赔偿，但最高不得超过铁路主管部门规定的赔偿限额 ? 3.铁路旅客运输损害赔偿的规定 （1）适用范围

本规定适用于铁路运输企业对在中华人民共和国境内的铁路旅客运输中发生的旅客人身伤亡及其自带行李损失的赔偿。

（2）限额赔偿规定

铁路运输企业依照本规定应当承担赔偿责任的，对每名旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币40000元，自带行李损失的赔偿责任限额为人民币800元。 （3）索赔时效

旅客或者其继承人向铁路运输企业要求赔偿的请求，应当自事故发生之日起1年内提出。铁路运输企业应当自接到赔偿请求之日起30日内答复。 （4）免责事由

由于不可抗力或者旅客自身原因造成人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业不承担赔偿责任。

对于物品本身的自然属性或合理损耗；包装方法或容器不良，从外部观察不能发现或无规定的安全标志时；托运人自己押运、带运的包裹（因铁路部门的责任除外）。托运人、收货人违反铁路规章或其他自身的过错，铁路运输企业也不承担赔

偿责任。

5.3 旅客的主要权利和义务

5.3.1 旅客的权利

1.享有按规定免费携带行李物品的权利 2.享有按规定购买优惠票的权利

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3.享有按规定享有服务的权利 4.享有按规定获得赔偿的权利 5.3.2 旅客的义务 1.教法合法费用 2.接受相关检查

3.遵守有关规定

5.4 国际航空协定的主要内容

5.4.1 法律渊源

? 1929年10月12日在波兰的华沙签署的《华沙公约》（全称为《统一国际航空运输某

些规则的公约》 ，我国于1958年批准 ? 1975年批准《海牙协定书》

? 1979年12月11日加入《蒙特利尔协议》 5.4.2 适用范围

? 适用于国际航空运输

5.4.3 责任公约

国际航空协定所确立的承运人责任制度，是一种可以减责或免责的，有限额但限额可

以突破的过失责任制度。采用过失推定原则，即在运输过程中，首先推定承运人犯有过失，要承担责任。如果承运人想减责或免责，必须证明自己没有过失或者不完全由自己 过失造成。因此，举证的责任在承运人，不在乘客。

第6章 旅游住宿管理法规制度

6.1 旅馆管理法规概述

6.1.1 旅游住宿业的概念及其发展历程

（1）旅游住宿业的概念：也称“旅馆业”，指为旅游者提供住宿、餐饮及多种综合服

务的行业。 （2）旅游住宿业的发展历程：小客栈时期

大饭店时期 商业旅馆时期 新型旅馆时期

6.1.2 我国旅游住宿业有关法规概述

（1）我国目前尚无适用于全国的权威性的有关住宿业的法律、法规 （2）《城市旅栈业暂行管理条例》 （3）《旅馆业治安管理办法》 （4）《中国旅游饭店行业规范》 6.1.3 旅游住宿业国际法规简介 6.2 旅游饭店星级评定制度

6.2.1 旅游饭店星级评定制度概述

（1）旅游饭店（ tourist hotel）的涵义

旅游饭店是指能够以夜为时间单位向旅游客人提供配有旅游餐饮及相关服务的住宿设施.

（2）星级 star－rating

用星的数量和设色表示旅游饭店的等级。星级分为五个等级：即一星、二星、三星、

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四星和五星（含白金五星级）。星级越高，表示旅游饭店的档次越高。

星级以镀金五角星为符号，一颗表示以一星，五颗表示五星，五颗白金五角星表示白金五星级。

星级及其标志的有效期为五年。 6.2.2 星级评定制度的主要内容

（1）星级评定依据

①饭店的建筑、装璜、设备、设施条件；

②饭店的设备设施的维修保养状况； ③饭店的管理水平； ④饭店的服务质量； ⑤饭店的服务项目。 （2）星级评定范围

凡是在我国境内的，从事接待外国人、华侨、港澳台同胞以及国内公民，正式开业

1年以上的国有、集体、中外合资、中外合作以及外商独资的饭店(或宾馆、度假村等)都可以申请评定星级。 （3）星级评定的机构及其分工

国家旅游局 省级旅游局

计划单列市、副省级城市旅游局和地市级优秀旅游城市旅游局 地市级旅游局和县级优秀旅游城市旅游局 （4）星级评定方法

按星级饭店的必备条件与检查评分

相结合的方法综合评定。

（5）星级检查

旅游饭店星级检查，实行星级饭店检查员制度。对饭店的检查分为评定前检查和评定后检查两种。 （6）星级复核及处理

? 复核：至少每一年复核一次。复核采取定期的明查和不定期的暗访相结合的方法进

行。 ? 处理：签发警告通知书 通报批评 降低星级 取消星级

6.3 旅馆和旅客的权利和义务

6.3.1旅馆与旅客之间权利和义务的产生和终止

1.产生

一是旅客到旅馆办理了住宿登记手续，或者拿到了客房钥匙 二是旅客向旅馆预订了客房 2.终止

一般程序是旅馆提出账单，旅客付费后即告完成 但事实有一段“合理滞留的时间”

6.3.2 旅馆的权利

1.在有合法理由的情况下，可拒绝或驱逐旅客 2.有权向旅客收取住宿费和其他合法费用

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3.有权要求旅客赔偿因预订后不使用客房或者提前离店给旅馆造成的经营损失 4.有权要求旅客爱护旅馆内的一切设施和财物 6.3.3 旅馆的义务

1.不加歧视地接待所有旅客 2.保障旅客的人身财产安全

3.接受客房预订 4.告之赔偿限额

5.依法处理遗留物品

6.4 旅馆与其他方面的权利和义务 6.4.1 旅馆与旅行社之间的权利和义务

1.义务

一是接受旅行社预定后，必须保证提供提供优质服务，不能超额预订 二是支付一定的佣金作为旅行社提供客源的报酬 2.权利

有权要求旅行社按合同约定提供客源，并支付预订定金 有权要求旅行社赔偿因此造成的损失

有权要求旅行社支付客房费和服务费

6.4.2 旅馆和非旅客之间的权利和义务

1.非旅客：顾客 、租户和旅客的客人 2.权利：有权决定是否接待

有权要求非旅客举证

6.4.3 联号旅馆之间的权利和义务

1.联号旅馆的概念：

联号旅馆又称饭店集团、饭店连锁公司或饭店连锁企业，是为了适应国际旅游业的发展在激烈的竞争中逐渐形成的以一个设在本国的总公司直接或间接控制、管

理一批率挂，以相同的店名、店徽、统一的服务标准及管理风格与水准，在本国和世界各地进行联销经营的联合企业。 2.联号旅馆的主要经营形式：投资经营

租赁经营

3.联号旅馆之间的权利和义务：一是经济问题

二是法律问题

6.4 旅馆与其他有关方面的权利和义务 6.5 旅馆的法律责任

6.5.1 违反合同产生的责任

1.合同类型：旅馆服务合同

旅馆经营合同

旅馆管理合同

2.违约责任

凡是违反任何一种合同的约定，都必须承担法律责任。 6.5.2 因侵权行为产生的责任

1.主动作为：即旅馆的直接行为致使旅客受到侵害

2.被动的不作为：即旅馆被动的不作为，如应采取安全措施而由于疏忽竟未采取，

致使旅客受伤

6.5.3 旅馆工作人员失误造成的责任

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法人的职员执行职务时的行为应视为法人的行为，其失误造成的损失应由法人承担，但可以根据内部规定对其进行处罚。 6.5.4 共同过失造成的责任

指旅馆虽有过失。但损害的发生并非完全由旅馆的过失造成，旅客本身也有错，应由双方分担损失。 6.5.5 间接责任

1.旅馆的建筑。设备缺陷造成的损害

2.旅馆未能有效制止旅客斗殴造成的损害

第7章 旅游合同法律制度

7.1 旅游合同的订立和履行

7.1 .1 旅游合同的概念和特征

（1）合同的概念和特征

概念：合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止

民事权利义务关系的协议。

特征：合同是平等主体的自然人、法人或其他组织所实施的一种民事法律行为。

订立合同的主体在法律上是平等的。

合同以设立、变更或终止民事权利义务关系为目的和宗旨。

合同关系具有相对性，即合同关系只发生在特定的当事人之间。

（2）旅游合同的概念和特征

概念：旅游合同是指作为平等主体的旅游企业与旅游者之间设立、变更、终止

旅游权利义务关系的协议。

特征：合同主体的单一性

旅游合同标的的特殊性 旅游合同行为的对等性

旅游合同方式的综合性

7.1 .2 旅游合同的订立

（1）订立旅游合同主体的资格

具有民事权利能力 具有民事行为能力 具有合法代理资格 （2）订立旅游合同的形式

书面形式 口头形式 其他形式

（3）旅游合同的订立程序

要约

概念 ：所谓要约，是指一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人所作的

意思表示。 条件： 第一，要约是由具有订约能力的特定人做出的意思表示；

第二，要约必须具有订立合同的意图； 第三，要约必须向要约人希望与其缔结合同的受要约人发出，即要约对

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