孙乾贵同志在全市民生工作大会上的讲话(2)

亿元人民币项目10个，要建设1亿元人民币以上项目36个，并且都排定了建设计划、挂钩领导，任务也都落实到相关镇区。这些项目，事关扬中未来发展和综合实力的提升。比如中国石油长江项目，不仅极大地促进现代物流业的发展，也抹平了铁本事件对扬中人民心灵上的创伤。对这些项目，必须上下同心同德，全力以赴、加速推进，快建设、快投入、快产出。这里需要说明的是，3月份我们要集中开工一批项目，希望所有的挂钩领导、各镇区要及早谋划、及早准备。

第三，是狠抓落实的问题。狠抓落实，是老生常谈，但不谈不行。我们还是要大力提升真抓实干、一干到底的执行力。民生工作的政策性强、涉及面广、关注度大，需要全社会的共同关心、支持、理解和参与。比如提标扩面的问题，扬中做得不错，但是也到了攻坚克难的阶段。如养老保险，现在是85%，要达到90%、95%，甚至100%，需要我们付出很大的努力。比如基本药物制度，实施的困难、压力很大，但困难再大，也要尽力而为。市财政每年要拿出2000多万元，有效解决“看病贵”的问题。今年还要启动医疗卫生制度改革，目前正在搞调研、拿方案，我们就是要在解决好“以药养医”的基础上，整体推进医疗卫生改革。这当中也要关注难点问题，如乡镇医疗机构，要解决臃肿的问题和效率的问题。我觉得要立足于“养医”而不是“养人”。这个会带来阵痛，但这个阵痛就像一个孕育了生命的少妇，为了未来、为了希望，而必须面对和克服

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的阵痛。我们要抓紧推进和落实。我们抓发展、建项目，同样要狠抓落实。要把说了算、定了干、一抓到底作为对各级党员干部执行力的检验。通常讲，三分战略、七分执行。没有好的执行力、很强的执行力，再好的战略也是空谈，再好的设想也是空想。目前，我们干部队伍提高执行力，要根除四个字：慢、虚、浮、差。慢，工作慢慢吞吞；虚，实事虚做；浮，沉不下去，见到问题绕道走；差，工作质量差、效率差。这四种现象在蔓延，我们要警惕蔓延到干部队伍当中去，甚至要警惕向领导层面蔓延。我们要提倡四个字：早、紧、细、实。早，各项工作要早谋划、早部署、早推动；紧，很好理解，抓而不紧等于不抓；细，责任也好，刚才下达的任务书也好，必须细化、具体，一具体就容易抓好；实，就是要实事求是、谋求实效。唯有如此，我们干工作的激情才会更高、干劲才会更足、执行力才会更强。我们要对发展满怀激情，对民生满怀感情，这样才能把“幸福扬中”建成民心工程、德政工程。同时，也希望宣传部门、效能机关、机关工委、群团组织，要大力为加快发展、改善民生鼓与呼，能够常年不断地塑造典型，激励斗志、营造氛围，用我们身边激动人心、感动扬中的人和事，特别是党员干部中先锋楷模的形象，来教育人、鼓舞人、引导人。

同志们，还有一个星期，新一年的六分之一已经下来了。对照全年的任务，时间紧、任务重，刻不容缓。但有一句话，天道酬勤，实干兴市。站在新的起点上，我们希

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望全市广大党员干部，要紧张快干、只争朝夕，按照市委提出的“创新转型、加速提升、和谐共进、跨越发展”的总体要求，发扬自信、进取、勇猛的老虎精神，以更新更大的贡献，创造2010年扬中新的辉煌！

（根据录音整理）

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孙乾贵同志的讲话

近年来，全市各级认真贯彻落实中央、省市各项决策部署，扎实推进民生工作，努力促进民生改善，围绕群众最现实、最关心、最直接的利益问题，实实在在地做了一些群众拥护、百姓受益的实事、好事，取得了显著成效，赢得了群众认可。可以概括为“五个新突破”：一是在推动就业创业上取得新突破。到2009年底，全市城镇就业总人数达8.4万人，农村劳动力转移率达94%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入连续6年保持两位数增长，分别达23100元和11210元。二是在健全社会保障体系上取得新突破。初步建立了被征地农民基本生活保障体系，农民养老保险参保率达85.7%，城镇职工“五项保险”参保率均在98.8%以上；城乡低保、五保和社会救助实现全覆盖。三是在改善人居环境上取得新突破。成功创建为“省级园林城市”，主岛各镇均通过“全国环境优美乡镇”验收考核；全面完成第二轮农村公路建设，提前一年完成农村河道疏浚整治任务，城乡面貌得到较大改善。四是在加快发展社会事业上取得新突破。创成“全国和谐社区建设示范市”、“省级体育强市”、“省农村中医工作先进市”、“省义务教育均衡发展先进市”，全民健身工程点、“农家书屋”实现村村全覆盖。五是在平安建设上取得新突破。近年来，全市未发生较大以上公共安全事故，甲型H1N1流感防控工作成效明显，刑事案件发生率同比下降15.3%，群众对

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社会治安的满意度达98%以上。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，改善民生是一项永不竣工的工程，只有起点，没有终点。面对公共事业发展相对滞后于经济增长的客观实际，面对人民群众日益增长的民生期盼，我们必须把民生工作摆到更加突出的位臵，对民负责，为民造福，全力保障和改善民生，努力使扬中人民的生活一年更比一年好。

今年，市委、市政府将重点实施10大民生工程： 1．238省道改线工程。总投资11亿元，加快推进238省道改线工程建设，年内主岛全线基本具备通车条件，优化道路交通格局，方便群众出行，促进沿线区域发展。

2．文体教育中心工程。投资4.6亿元，开工建设五星级高级中学、万人体育场、体育馆、室内游泳馆、综合训练馆，今年力争完成总工程量的50%。

3．校舍安全工程。年内建成市一中综合楼主体工程，完成西来桥学校教学楼改造，实施同德中学整体搬迁。

4．自来水内网改造工程。完成二水厂扩容，日制水能力提高到10万吨，主岛全部实现区域供水；市镇两级总投入1.2亿元，全面完成各镇区自来水内网改造，漏失率降至20%以下。

5．参保帮扶工程。加大财政补贴力度，财政补助总额2000万元以上；推进就业托底参保、机关扶贫送保、企业帮困协保，力争实现农村养老保险全覆盖。

6．城中村改造工程。总投入7000万元，实施大众村

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