国外食品监管模式对我国食品监管的启示(5)

经营企业的严格自律．同时也需要全体消费者参与和全社会各行业共同努力，既需要针对重大的食品安全事件展开“攻坚战”，也需要进行以防控为主要目的的“持久战”。

４．４发挥行业协会自治作用。提高食品行业自律

行业协会作为食品安全监管体系供给主体的一部分，是行业自我管理、自我发展的自治组织，不仅对行业发展具有推动作用，对行业不端行为也有较强的约束作用。国家可以通过立法、出台优惠政策、给予项目和资金扶持等措施，鼓励食品生产、流通和销售企业及行业协会制定和完善行业标准，建立起行业内部自我监督体系，提高食品供给主体的自律性，保证食品质量安全。

４．５加强第三方检测机构建设。提升检测水平

做好质量技术监督、卫生行政、农业行政、工商行政管理、食品药品监督管理部门的联合，采取职责范围集中模式，对食品安全信息进行收集整理，形成共享资源数据库，并加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任，使行政部门的管理才能有的放矢，大大提高工作效率。由于食品安全多个政府管理部门得到整合，因此政府统一负责、领导、组织、协调行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制。要从根本上解决食品安全问题，就必须引入独立的第三方监督，这个第三方从本质上说应该是广大消费者，但由于消费者过于分散，所以独立的媒体监督往往就成为消费者的最佳代理人。

“民以食为天，食以安为先”，加强食品安全监管工作，责任重大，对于保障人民的身体健康，提高人民生活质量有着非常重大的意义。我们质监系统将按照国家、省、市局要求，认真履行职责．切实担负起保障食品安全的政治责任，进一步加大食品安全宣传力度，继续采取各种有力措施，实现监管工作和食品生产经营活动的常态化、规范化、法冶化。从根本上保

证人民群众吃得放心、吃得安全，吃得健康，努力开创

食品安全监管工作的新局面。

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我国天然橡胶进口依赖严重面临成本危险

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据海关统计，今年上半年，我国进口天然橡胶９８．６万ｔ，比去年同期（下同）增加１２．８％；价值舛．２亿美竞：下降１７：锄：连

口平均价格为每ｔ３４６５美元，下跌２７％。

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我国是全球最大的天然橡胶消费国与进口国，约占全球天然橡胶消费总量的三分之一以上，但受钼予地蛙条件影响，我国天然橡胶自给率呈现逐年降低的趋势，２００５年首次跌破国际公认的３Ｄ％安全保障线，２０１驴年进∑步律室１客菘？夭熬橡裂过分依

赖进口引发的负面影响不容忽视。

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但随着全球经济的不断发展，天然橡胶需求量持续增加，而可供出口贸易的资源量却日益减少，加上部分誊ｂ寓右。素攥纵、

限制对我国天然橡胶的出口，我国的轮胎、汽车配件、工程机被配件、鞋类制品等产业不仅菌临成本无法控镪的ｊ冠硷：甚至荐：ｉｊＥ原料供给安全风险。例如，越南自２０１１年１２月８日起，分别对天然橡胶及合成橡胶征收３％和５％的出口税。由于天然橡殷成本

占轮胎生产成本的加％以上，原料价格的上涨大幅提高了我国轮胎企业的生产成本。据中国橡胶工业协会的统计数据显示，２０１１年４５家轮胎企业在销售额大幅提高的同时，效益却下滑，行业和润比２０ｌｏ年下降１６．２％。

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