形势与政策论文十八届三中全会《决定》体会(4)

21. 关于深化军队体制编制调整改革

随着中国特色军事变革的不断推进，军队体制编制不合理、不顺畅已经成为制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题。同时，两个“不相适应”的问题依然难以从根本上解决。《决定》将深化军队体制编制调整改革作为深化国防和军队改革的重要内容，强调要紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，以新时期军事战略方针为指导，推进领导管理体制改革，优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，完善各军兵种、武装警察部队领导管理体制；健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，推进联合作战训练和保障体制改革；加快新型作战力量建设，完善新型作战力量领导体制；加强信息化建设集中统管；优化军队规模结构，调整改善军兵种

比例、官兵比例、部队与机关比例、不同方向部队编成；深化军队院校改革，健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。深入进行军队编制体制调整改革，有利于集成作战要素、优化作战力量，构建中国特色现代军事力量体系，扎实推进中国特色军事变革。

22. 关于推动军民融合深度发展

新世纪新阶段，我国全面建设小康社会进程深入推进，国防和军队建设加快发展，这既为军民融合式发展提供了更加广阔的前景，也提出了新的更高要求。《决定》提出，在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。这就把走军民融合式发展路子提升到国家战略的层面，为搞好军民融合式发展的顶层设计，在更广范围、更高层次、更深程度上实现国防建设和经济建设协调发展，指明了方向。《决定》提出，健全国防工业体系，完善国防科技协同创新体制，改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。这为实施创新驱动发展战略和科技强军战略，加快转变经济发展方式，加速推进中国特色军事变革，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局打下了基础。《决定》还就改革完善依托国民教育培养军事人才的政策制度，拓展军队保障社会化领域，深化国防教育改革，健全国防动员体制机制，深化民兵预备役体制改革，调整理顺边海空防管理体制机制作出了部署。这为加强军民融合深度发展提供了有力的制度保障，对于实现富国和强军相统一具有重大现实意义。

23. 关于中央成立全面深化改革领导小组

全面深化改革是一个复杂的系统工程，单靠某一个或某几个部门往往力不从心，这就需要建立更高层面的领导机制。《决定》提出，中央成立全面深化改革领导小组，负责总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，主要职责是统一部署全国性重大改革，统筹推进各领域改革，协调各方力量形成推进改革合力，加强督促检查，推动全面落实改革目标任务。成立中央全面深化改革领导小组，充

分体现了中央对改革的高度重视，也充分表明了中央的改革决心，有利于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，有利于确保改革的系统性、整体性、协同性，有利于保证全面深化改革的各项任务和各个环节落到实处。

24. 关于人民是改革的主体

中国特色社会主义是亿万人民的共同事业。广大人民群众的期待是改革的动力所在，广大人民群众的实践是改革的智慧源泉，广大人民群众的满意程度是衡量改革是否成功的重要标准。《决定》提出，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革；要鼓励地方、基层和群众大胆探索，加强重大改革试点工作，及时总结经验，宽容改革失误，加强宣传和舆论引导，为全面深化改革营造良好社会环境。这些重大举措，充分体现了我们党坚持以人为本、尊重人民主体地位、紧紧依靠人民推动改革的执政理念，有利于最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，有利于凝聚共识、攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章。

十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，作出决定。

改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。

改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

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