突出工作重点 加大行政监察工作力度(3)

 (二)加大监督力度，推进机关效能建设。一是开展了效能建设的监督检查和调查处理。近几年来，各级纪检监察机关和投诉中心对群众反映强烈的热点、难点问题和影响机关效能的违纪违规行为进行了严肃的查纠，共受理各类投诉1443件，办结率达99%，调查处理的涉案金额达1000万元。今年结合机关效能建设，共组织监督检查和明察暗访活动29次，对违反机关工作纪律情况的问题和禽流感应急处置能力、文明城市创建工作和群众反映比较集中的热点、难点问题等机关效能建设情况进行了监督检查，对172名违规干部进行了严肃处理，其中169名违规人员受到组织谈话、通报批评、书面检查、扣发奖金、取消当年评优资格及等不同方式的处理，并在各类新闻媒体上予以公开曝光，3名严重违纪违规人员受到开除处分。二是开展对政府部门“一把手”履职情况的监督检查。印发了《关于在机关效能建设中开展政府工作部门“一把手”向社会公开承诺的意见》，从5 月下旬起，27个政府工作部门“一把手”陆续在舟山日报社、舟山电视台等新闻媒体从加强领导班子建设、加强干部队伍建设、认真履行工作职责、廉洁自律等四方面内容进行公开承诺。舟山廉政网站和舟山党建网站还开辟“政府部门‘一把手’承诺”栏目。会同组织部组织四个检查组，对“一把手”承诺兑现情况进行了跟踪检查，对检查中发现的问题提出了意见和建议，督促有关部门采取措施认真整改。三是开展了重大安全生产事故的效能监察。近年来，我们通过对浙嵊97071、浙普渔53268号船重大沉船事故等20起重大安全事故的调查和查处，追究了有关人员和领导干部的党纪、政纪律责任，20名责任人员受到严肃处理，其中13人受到党纪处分，7人受到政纪处分。

（三）加强监督检查，规范公有房产出租行为。会同城建委等7个部门联合下发了《关于开展公有房产出租经营情况专项检查的通知》，对这次检查工作进行了具体部署，在74 家市属部门自查工作的基础上，对行政事业单位（包括社会团体）出租房屋的产权归属、用途、出租形式、租金收入、租金入账、租金使用等情况进行了专项检查，对16家单位公有房产租赁情况进行了重点抽查，对检查中发现的产权不明、公开出租比例少、收入核算不规范、税金交纳未足额到位、合同订立不够规范、监管泛力等问题，督促有关单位认真整改，并进行了认真的调研，完成了《完善机制、强化监督，推进公有房产出租经营规范化管理》的调研报告，建议政府和职能部门制定《公有房产出租经营管理办法》，将公有房产出租经营纳入统一招投标平台管理范围，建立健全公有房产出租经营、收支、管理、监督的规章制度。普陀区和嵊泗县还通过公有房产租赁的专项检查，制定了《公有房产出租管理办法》，规定公有房产的租赁必须统一在招投标中心采用公开招标、竞拍、竞争性谈判等交易方式进行交易。通过规范公有房产租赁行为，已经取得初步成效：如普陀区已对20个项目进行了公开竞标出租，底价3733.07万元，成交价为4294.10万元，增加出租收益561.03万元，增幅达15.59%；舟山剧院B区一层商铺公开拍卖时的评估价3600万元，拍卖成交价为6050万元，增加拍卖收益2450万元，增幅达68.05%。

（四）查处违规案件，规范医保行为。城镇职工医疗保险制度是一项社会性的福利事业，一直来是群众关心的热点问题。针对一些地方不同程度的存在医保对象借卡看病配药、药品调包、突击配药、大额处方配补药等违纪、违规问题，开展了城镇职工医疗保险制度实施情况的效能监察。如普陀区通过专项检查共收缴违纪、违规医疗报销金额30余万元，责令清退违纪、违规报销金额108.7万元，有1311人不同程度存在违规问题，8名严重违纪人员受到党纪处分，83名医保对象受到停止享受半年至一年医疗保险待遇的处罚。通过专项效能监察，全市建立了行政首长医保费用报销审批制度和医保费用开支情况定期公示制度，促进了医疗保险制度的进一步完善、规范化管理。

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