市建设系统贯彻落实党风廉政建设责任制工作(5)

自“12319”开通运行以来，已受理市民来电反映问题1802件，办结率达95%，回访率保持在100%，赢得了社会各界的普遍认可，已经成为为民服务的窗口，传播文明的载体，被群众亲切地誉为政府与市民之间的“连心桥”。

七、认真开展行风评议，着力构建行风建设的长效机制

根据省委办公厅鄂办发[2006]17号文件、鄂建[2006]50号文件和全市纠风工作会议精神的要求，市自来水公司、市热电厂被列为今年的行风政风评议单位。建委党委要求各供水、供气单位提高认识，转变作风，深挖根源，找准问题，以高度的政治热情、严肃认真的工作态度，扎实开展民主评议工作。

（一）加强宣传，营造氛围，敞开“大门”搞行评

为了争取社会各界的关心、重视，接受监督查找问题。市自来水公司、市热电厂及五县一市各供水、供气单位采取了一系列措施加强宣传。通过悬挂行风评议标语、开辟行评专栏、公开服务承诺、设立行评举报信箱、开通举报电话、向社会发放“征求意见书”等方式，营造氛围，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，确保行评工作取得实效。

（二）面对面评议不护短，实打实整改促提高

在市直机关2006年政风行风集中评议大会上，市自来水公司、市热电厂针对自查及行评代表提出的问题和建议，条条落实，逐一整改, 市热电厂的主要问题包括预收供热费集资款偿还、用热报装费收缴问题；供热价格及热网管损分摊问题、供热服务与供热质量问题；加强企业科学管理及节能降耗、提高经济效益问题。市自来水公司的主要问题包括停水通知的方式和渠道偏少，不能在有效时间内做到广而告之；个别员工素质不高，在处理与用户之间的争议时方法过于简单，有的态度生硬；制度建设滞后，跟不上发展需要，导致出现问题，责任追究无从落实；抄表到户推进太慢，造成各种矛盾不断产生。对此,市自来水公司、市热电厂广纳谏言，扎实整改，受到了市行评办及行评代表的一致好评，最后，市自来水公司以89.85分、市热电厂以88.42分的成绩均被授予行风评议合格单位。

八、规范运作，强化监管，源头治腐工作初见成效

建设工程招投标工作，历来是社会关注的焦点，牵扯到建设单位、承包单位和中介组织各方的利益，只有规范建筑市场秩序、加大监管力度、建立健全科学严谨的管理制度，才能堵塞可能产生的漏洞，达到规范管理的目的。

（一）强化工程招投标管理职能,理顺招投标管理体制

对我市50万元以上的、依法必须招标的建设工程项目，我们从办理招标备案手续开始，严格对编制招标文件、发布招标公告或发出投标邀请书、投标文件发放、开标、评标、中标、合同签订等法定程序进行全过程监督管理，确保招投标活动的规范运行，并按照国办发[2002]21号文的要求，实行招投标的监管与服务的彻底分离。

（二）以科学严谨的管理制度，真正体现公开、公平、公正的原则

为进一步规范管理，我们修改制定了20多项内部和外部管理制度，如《市建设工程评标专家和评委专家库管理暂行办法》、《开标会议纪律》、《评标会议纪律》、《市建筑市场工作人员廉政守则》和《建设工程廉政责任书制度》等一系列制度办法，以一整套科学、完备的管理制度规范交易行为，不仅改变了建筑市场整体面貌，而且确保了建设部89号令、七部委12号令、省政府219号、229号省长令和省建设厅的有关规定的贯彻执行。

（三）加强对重点环节和重点项目的监管，杜绝腐败行为的发生

项目报建、资格预审、评标，是整个招投标活动的关键所在，为此，我们采取了项目报建由两人以上审核把关，资格预审、评标由招标人、纪委和招标办共同负责、互相监督的办法，尽可能堵塞各环节可能出现的漏洞，同时切实加强对招投标现场监督，确保招投标活动的顺利进行。

为确保重点工程项目不出问题，我们坚持提前介入，全程监督。如刚刚开工的南京路改造工程，投资近八千万，投标竞争非常激烈，通过我们的严密组织和监督，从最大程度上遏制了腐败现象的发生。

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