发展高科技农业是防范农业风险的根本途径(5)

　　3.高科技农业是解决农业可持续发展问题的关键。高科技农业在解决了以上两大难题之后，就大大缓解了生存和发展对生态环境所造成的压力，有利于农业的可持续发展。同时，高科技农业本身是解决当前的农业生态问题的最重要的手段。例如，高效、低毒、低残留、具有选择性的新农药，可以增加食物的安全系数；用3S（遥感、地理信息系统和全球定位技术）精确施肥方法，既可以提高化肥的利用率，又能减轻污染；将生物技术用于生产抗虫害、抗除草剂作物，能减少杀虫剂的用量，降低杀虫剂及其残留物对食物链、水体造成污染，从而有利于保护生态环境；通过拓宽物种范围、生物固氮、病虫害的生物控制、生物能源的开发利用、工厂化无公害生产等技术的推广应用，节省某些敏感的短缺资源，阻止生态恶化的趋势。
　　4.高科技农业是解决农民收入问题的关键。我国收入水平低，收入增幅逐年下降，农业科技落后是最主要的原因。科技落后直接导致了农业结构调整滞后、劳动生产率低、农产品的加工率和增值率不高。以农业结构调整为例。高层次的调整就是把品种调新、品质调优、品牌调强，调整的思路是：“开发市场，研究生产加工技术，建设基地，龙头带动，整体效应”。而贯穿始终的应该是科技，用高科技与市场对接，就能化解市场风险，收入得到稳定增加。
　　5.高科技农业是解决农产品竞争力问题的关键。同国际水平相比，我国的农业存在着很大差距。我国的农业劳动生产率远远落后于发达国家。90年代，我国农业劳动生产率为422国际美元，世界平均水平为1080国际美元，是中国的2.55倍，以色列、法国、加拿大、美国分别是中国的39.52倍、62.39倍、101.49倍、122.18倍（牛若峰，2000）。农产品质量差、农业效益低，是我国农业的又一个突出问题。所有这些问题，都与农业科技落后直接相关。解决的途径，就是发展高科技农业。其实，我国农业、农产品参与的竞争，就是高科技和科技含量上的竞争。发达国家的经验告诉我们，不发展高科技农业，就难抢占战略竞争的制高点。在发展高科技农业方面，我们还可以充分利用“后发优势”走捷径。
　　  三、建立健全我国高科技农业发展的运行机制
　　深入探讨从高新技术成果的取得，到成果的转化、推广和应用的机制即高科技农业的运行机制，是发展高科技农业的关键。一般说来，高科技农业的运行机制主要有：
　　1.制度安排与政策机制。农业制度的安排同高科技农业的发展有着极为密切的联系，它直接关系到能否调动各方面的积极因素，使高科技农业的发展充满生机和活力。现有的以家庭经营为基础的农业经济制度，充分调动了农户生产经营的积极性，但小规模的分散经营，增大了高科技农业的发展成本，使高科技农业的发展受到了严重制约。如何在坚持和稳定现有制度的基础上，扩大经营规模，降低高科技农业的发展成本，是我们的一项重要任务，这涉及到未来政策的基本走向。高科技农业的发展，在相当长的时期内离不开政府的扶持，在当前我国农村生产力水平比较低的情况下，离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行，真正把发展高科技农业摆在重要的位置，为高科技农业的发展指出方向。
　　2.市场调节机制。高科技农业的发展更应充分发挥市场机制的作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。从长远意义上说，离开了市场机制，农业高新技术的研究、开发和成果的推广应用就难以发展。市场需求是高科技农业发展的方向。科研机构要根据农业生产经营的需要确定研究项目，不能盲目地研究。技术市场是技术交易的场所，农业高新技术通过技术市场交易，投资者可以直接得到收益，补偿技术科研投资成本，刺激进一步投资高新技术开发的投资热情。通过技术市场的信息反馈，农业高新技术的研究才能把握市场需求，便于高新技术成果的转让，从而产生经济效益和社会效益。因此，高新技术市场体系的建立以及市场机制的培育是高科技农业发展的重要环境。

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