发展高科技农业是防范农业风险的根本途径(2)

　　我国的耕地不仅数量少，而且质量差。三分之二的耕地分布在山地、丘陵和高原地区，有灌溉设施、旱涝保收的耕地不足40%。近20%的耕地受到工业“三废”和农药污染，致使每年有数百万亩农作物减产，甚至绝收。干旱、半干旱地区耕地的40%受水土流失、荒漠化的侵蚀，质量严重退化。另一方面，土地的贫瘠化问题不可小看。进入20世纪90年代以来，我国有20.6%的耕地有机质养分不足，缺氮、磷、钾的耕地分别占24.6%、50.8%、13.8%。现有的耕地，三分之二是中低产田，与高产地块相比，产量要低40%，有的甚至低一半以上。
　　耕地风险反映在现实生活中，就是农产品供给尤其是粮食供给的安全问题。据联合国人口基金会预计，我国到2030年人口将至16亿，按年人均用粮400公斤（小康）、450公斤（中等）、500公斤（富裕）水平计算，2030年16亿人口则需6400亿公斤、7200亿公斤、8000亿公斤；从实际出发，到2030年中国人民的生活水平应达到小康？中等水平，需要有6.4？7.2亿吨粮食，即需从目前的4.9亿吨净增粮食1.5？2.3亿吨，也就是到2030年要比目前的单产水平提高55%以上。目前，我国粮食生产水平基数已很高，在现有农业科技水平上，单产增长举步维艰。所以，耕地紧缺，将长期困扰着我国农业的发展。
　　(2)水资源短缺。按年降雨量计，我国年降水量居世界第三位，全国水资源总量居世界第六位。但是由于我国人口众多、幅员辽阔，按人口和耕地平均计算的年径流量都不高。我国人均水资源量只相当于世界人均水资源占有量的1/4，居世界第110位；单位耕地面积占有水资源量则为世界平均水平的80%，远低于印度尼西亚、巴西、加拿大、日本等国。近年来，我国水资源短缺问题日趋严重。以黄河为例，1996年黄河上游平均流量降至每秒572立方米，从1972年开始的黄河断流现象，是水资源日渐枯竭的一个集中表现。断流时间，1995年为118天，1996年为136天，1998年则长达200多天，黄河下游几近干涸，给农业的发展带来了严重影响，全国农田受旱面积至90年代竟扩大为4亿多亩。
　　(3)农业生态恶化。从资源经济学的角度看，现实中的农业技术可分为合理利用资源承载力的技术和超越资源承载力极限的技术两种类型。过去，在推进农业现代化的过程中，出现了消耗大量非再生资源又产生大量废弃物、农药残毒等生态环境问题，造成农业生态的日益恶化，威胁着农业经济的可持续发展。目前，我国水、空气、噪声、垃圾污染突出，全国七大水利三分之一以上的河段达不到使用功能要求，近一半的城市河段污染严重，大部分湖泊富营养化突出，近岸海域污染呈加重趋势。全国生态恶化的趋势未得到有效遏制，水土流失面积已达36700万公顷，其中耕地的水土流失面积达45.4万公顷；荒漠化土地面积26200万公顷，沙化的耕地面积也已达256万公顷；盐渍化耕地超过800万公顷。
　　2.自然风险。自然风险，是指恶劣的自然环境对农业生产造成的损害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然条件的差异性及其变化的频繁性，可能造成农业生产在地区、季节、年度之间的巨大反差，给农业造成不可估量的风险。
　　资料表明，我国农业抵御自然灾害的能力正在下降，成灾面积逐步扩大。1975-1979年，全国农作物受灾面积为66705万亩，成灾面积23092万亩，成灾率为34.6%；1980-1984年，受灾面积55220万亩，成灾面积26595万亩，成灾率为48.2%；1985-1989年，受灾面积69423万亩，成灾面积34540万亩，成灾率为49.8%；1990-1997年，受灾面积74002万亩，成灾面积37465万亩，成灾率上升为51%（《当前我国农业重大问题研究》课题组，1999）。以山东省为例。1997年因灾减产粮食62.6万吨，死亡大牲畜2.5万头，造成的农业直接经济损失为273.76亿元；1998年因灾减产粮食555.7万吨，死亡大牲畜1.62万头，造成直接经济损失为47.06亿元；1999年出现7次较大范围的大风、冰雹天气，发生6次较大暴雨洪涝，农作物因大面积受灾。干旱导致蝗灾大面积发生，黄河沿岸较为严重，作物产量受到一定影响（山东年鉴，1998-2000）。

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