在2006年县委经济工作会议上的讲话(6)

    (二)在优化发展环境上要有硬举措。要进一步树立“环境就是生产力、生命力、竞争力”和“抓环境就是抓发展”的理念，把营造优良的环境作为加快发展的根本保障来抓。要着力营造公正的法制环境。要积极接受人大、政协的监督，推进依法行政。以全面贯彻落实《行政许可法》为重点，进一步深化行政审批制度改革，简化审批程序，规范审批权限，减少前置审批，强化事后监管，推进行政审批制度化、规范化和法制化。要加大对损害经济发展环境行为的追究力度，大力开展行政效能监察，规范部门行政执法行为，切实解决行政执法部门不作为、乱作为等突出问题。要着力营造高效的服务环境。要认真落实县委、县政府2005年出台的《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》，绝不允许搞上有政策、下有对策、我行我素、各行其是。要大力推行“阳光行政”，全面推进政务公开，特别是对收费、审批等事项要加大向社会公开的力度，对重点企业和重点行业全面推行《收费明白卡》；对外资企业和重点项目要切实落实全程代办等有关制度。进一步加强政务服务中心建设，完善和强化政务服务中心服务功能，凡是要求进中心的单位必须无条件进中心，严格做到一同审批、一口收费、一次办结，真正把政务服务中心建成便民、高效的服务平台。要着力营造和谐的社会环境。要以深入开展创建“平安永兴”和建设社会主义新农村为契机，进一步加强社会治安综合治理，大力整治企业和重点项目建设周边环境，依法严厉打击强揽工程、强买强卖、阻拦项目施工、敲诈勒索、蓄意滋事等黑恶势力，在全县营造一种安定、安全、和谐的社会环境。 

    (三)在创新工作机制上要有硬举措。要坚持在发展中创新，在创新中发展，以新思路、新机制、新手段推进发展。要善于创新产业发展机制。经济发展需要产业支撑，产业发展需要机制创新。应该说，近几年我们充分感觉到了在产业发展机制创新方面的作用和甜头。因此，我们要围绕金银、煤炭、电力等支柱产业的做大做强，进一步探索新的机制、好的措施；要围绕发展壮大后续产业，着力探索新途径、新路子；要围绕加快产业项目建设，着力完善项目建设发展机制，从而促进产业大发展、经济大发展。要善于创新行政管理机制。积极推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开，着力解决政府缺位、错位、越位的问题，加快政府职能转变，致力建设施政科学、服务到位、行为规范的公共服务型政府。按照精简、统一、效能的要求，优化政府组织结构，合理设置行政权限，理顺职能分工。要加强公务员队伍和人才队伍的建设与管理，为加快经济社会发展提供人才保障。要善于创新经济运行机制。要充分发挥市场机制的作用，切实维护好市场经济秩序。凡是政府应承担的，要做到责无旁贷；凡属企业自主经营的，政府决不能承揽包办；凡是企业、社会能决策的，政府决不能越俎代庖。对土地出让、工程建设、项目招标等领域坚决利用市场机制予以规范。要通过运用市场手段、市场机制推进工作、加快发展。

    (四)在切实转变作风上要有硬举措。作风好，事业兴。各级领导干部一定要大力弘扬艰苦奋斗、团结协作、求真务实的精神，大力改进工作作风，切实增强干事业、谋发展的凝聚力、号召力、战斗力。一要 “勤”。要增强勤政意识，切实做到爱岗敬业、勤政为民。要勤想事、多干事、少应酬，以“先干、快干、大干”的精神，开创工作新局面。二要“实”。要大力倡导尊重实际、注重实效的作风，倡导埋头苦干、真抓实干的作风，坚决克服搞形式主义、做表面文章、说空话套话、弄虚作假、沽名钓誉等不良作风，形成“扎扎实实干工作、一心一意谋发展”的浓厚氛围。三要“细”。全县各级部门务必保持严谨细致的工作作风，在工作中要把困难估计得多一些，把制约因素考虑得充分一些，把应对措施谋划得更周到一些，切忌大而概之、笼而统之、粗枝大叶、敷衍塞责，避免因一时疏忽而造成工作被动或失误，确保各项工作顺利推进。

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