在2006年县委经济工作会议上的讲话(5)

    （六）大力推进为民办实事工程，确保社会稳定，促进社会和谐。要认真落实执政为民的宗旨，充分尊重民权，高度关注民生，切实维护好最广大人民群众的根本利益。一是要加快完善社会保障体系建设。巩固和扩大社会保险覆盖面，不断完善养老、失业、工伤、生育、医疗保险、城乡最低生活保障制度，建立健全多层次的社会保障体系；全年要实现企业养老保险扩面2769人，医疗保险扩面2000人，失业、工伤保险扩面分别达到1900人和4000人；强化基金征缴和监督，加大财政投入，增强保障能力；加快企业退休人员社会化管理步伐，推进社会保障信息化建设。加强社会救助制度建设，进一步完善农村大病救助和城镇医疗救助制度，做好城乡困难群众的社会互助和社会福利工作。加快农村保障体系建设，建立农村最低生活保障制度，建立健全以农村养老、五保户供养、残疾人救助、贫困户救济等为主要内容的农村社会保障制度。二是要努力扩大就业再就业。努力拓宽就业渠道，积极发展中小企业，鼓励非公有制经济创造更多就业岗位，大力开发公益性岗位，开展技能和创业培训，实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，促进城乡统筹就业。加快劳动力市场信息网络建设，发展劳务经济。加大劳动合同管理和劳动监察执法力度，维护就业人员合法权益。全面落实扶持就业和再就业的财政、信贷支持和税费减免等优惠政策，促进下岗失业人员就业再就业。全年争取新增城镇就业4200人，帮助下岗失业人员实现再就业1900人，促进农村劳动力转移就业6520人。三是要高度重视安全生产。以煤炭安全生产为核心，进一步完善安全生产工作机制和监管体系，加大安全生产监管力度，加强责任追究，加快建立长效机制，确保各行各业的安全生产。煤炭安全生产要加强安全设施投入，落实安全生产各项制度，突出抓好瓦斯和水害治理，加强对从业人员的培训，实施安全生产风险抵押金制度，坚决取缔非法煤矿，查处超深越界现象，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故。对其它领域要强化专项整治，落实防控措施，加大执法监管力度，确保安全生产。四是要努力为群众办好实事。按照省、市要求，年内要继续为群众办好8件实事，切实解决事关民生的重点、难点问题，特别是要着力解决部分群众看病难、入学难、饮水难等突出问题。更加重视困难群众的生产生活，加强救灾救济工作，安排好受灾群众生产生活。进一步开展清理拖欠工程款和农民工工资等工作。重视发展残疾人事业和慈善事业。严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、医疗器械、农资、建材等行为，着力抓好畜禽防疫免疫工作，维护群众利益。五是要切实维护社会稳定。围绕打造“平安永兴”，积极开展平安乡镇、平安社区、平安校区、平安矿区创建工作，加强社会治安综合治理。坚持重心下移，积极预防和妥善处置群体性事件。进一步加强人民调解和信访工作，全面贯彻《信访工作条例》，畅通信访渠道，维护信访秩序，努力化解社会矛盾。大力开展法律援助工作，积极统筹兼顾不同社会群体利益，坚决纠正损害群众利益行为，维护社会公平。保持高压态势，加大打击“两抢一盗”的力度，坚决打击地下“六合彩”等赌博活动，依法防范和打击法轮功邪教组织，严厉打击黑恶势力、凶杀绑架、制毒贩毒吸毒等犯罪活动，保护人民群众的生命财产安全。

    三、切实强化工作措施，努力形成建设率先发展的经济强县和全面小康永兴的强大合力

    各级各部门要始终坚持发展第一要务，切实增强“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，把主要精力投入到加快全县经济社会发展上来，进一步明确工作目标，突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实，确保今年全县经济社会发展开创新局面，取得新突破，实现新跨越。

    (一)在加强责任落实上要有硬举措。各级各部门要进一步解放思想，努力开拓创新，在发展上有新思路、工作上有新举措、事业上有新突破。要量化分解任务。要进一步强化各项工作目标管理。今年，对于全县的重要工作，各级各部门要按照县委、县政府的要求，把各项工作逐项量化分解，落实到股室和具体责任人，做到人尽其力、职尽其责，形成层层有责任单位、事事有责任人的工作任务量化分解格局。要建立责任体系。要进一步建立健全工作责任制，完善工作责任体系，强化领导责任制和责任追究制。对个别在其位不谋其政、用其权不负其责、只求地位不求作为的人，要坚决实行行政问责制。要强化督查考核。要进一步加大督查考核力度，把督查考核作为落实工作责任、推动工作进度、确保工作实效的重要环节来抓。对县委经济工作会议提出的各项工作任务，县委督查室和县政府督查室要进行跟踪督查，进行通报，强化落实。要注重绩效考核，进一步完善和强化考核考评制度。

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