在2006年县委经济工作会议上的讲话(2)

    我县良好的经济发展态势，是县委正确领导的结果；是县人大、县政协大力支持的结果；是全县各级各部门和广大干部群众万众一心、团结奋进、苦干实干、共同奋斗的结果。这几年的发展表明：加快县域经济发展，必须坚持以科学发展观为指导，必须坚持开拓创新、求真务实、真抓实干的工作作风，必须坚持讲团结、谋发展、干实事的良好氛围，必须坚持发展中行之有效的思路、政策、措施和成功经验并一以贯之、一抓到底。

    越是面对好的形势，我们越要冷静分析，正确把握当前的经济形势。从有利的方面来看，我们正处于加快发展的良好时机。一方面近几年全县经济的快速发展，为今后的经济工作奠定了坚实的基础，比如：快速发展的金银产业、园区经济、民营经济等已经成为我们进一步建设好率先发展的经济强县的明显优势，不断壮大的电力产业、规范发展的煤炭产业、蓬勃兴起的旅游产业、大有可为的永兴冰糖橙产业等为县域经济跨越发展提供了强大后劲，今后我县经济的发展空间将更大、速度将更快、效益将更好。另一方面，国家良好的宏观经济环境和一系列有利政策，将促进县域经济快速发展，特别是国家对于建设社会主义新农村而出台的农村教育、医疗卫生、社会保障以及基础设施建设等方面的倾斜和扶持政策，鼓励和扶持发展循环经济、实施“中部崛起”战略以及省委、省政府扶持经济强县率先发展的一系列政策措施等等，都将为我们县域经济发展带来重要机遇。从县域经济运行的状况来看，还存在制约县域发展的突出问题。主要表现在：经济结构性矛盾较为突出，产业层次整体水平不高，特别是缺乏支撑力强的大企业、大产业；资源要素制约不断加剧，环境保护问题比较突出，经济增长和社会发展的压力将进一步加大；城市化水平仍然较低，中心小城镇的集聚辐射带动效应还不够强，农民增收比较困难；就业的结构性矛盾仍然突出，社会保障体系尚需进一步完善；社会治安形势还不容乐观，市场秩序、公共安全等方面存在不少薄弱环节，医疗、教育等公共社会事业发展相对滞后；发展环境有待进一步优化。面对机遇与挑战并存、优势与困难同在的局面，我们一定要切实增强忧患意识和责任感，抢抓机遇，趋利避害，乘势而上，努力推进全县经济社会的率先发展、跨越发展。

    二、紧紧抓住发展重点,努力开创建设率先发展的经济强县和全面小康永兴的新局面

    “十一五”期间是我县实现经济社会加速发展、跨越发展、率先发展的关键时期。做好今年的经济工作,对于全面实施“十一五”规划具有十分重要的意义。根据县委提出的要求,今年全县经济社会发展的预期目标是：GDP增长13%；财政总收入和地方财政收入分别增长16%、14%；固定资产投资总额增长20%，社会消费品零售总额增长13% ；外商直接投资增长23%；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别增长7%和9%；城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在3.9‰以内,确保全省经济强县的位置。为此，今年要重点抓好以下六个方面的工作：

    (一) 大力推进“中国银都”发展首选战略，全面加快新型工业化进程，促进经济结构调整。要坚持把推进新型工业化作为经济结构和产业结构调整的核心，全面加快工业强县步伐。一是要加快发展支柱产业。要大力发展金银产业，大力推进“绿色环保、精深加工”为主题的“二次创业”，深入实施“中国银都”发展战略，积极争创国家发展循环经济试点县，实现金银产业的“二次跨越”；要通过大力整治规范行业生产秩序，全面加大政策扶优扶强力度，全面实施金银产业“双十工程”，进一步把产业做大；要以银基电子产品、银饰品和化工材料为开发重点，引导企业大力发展精深加工产品，拉长产业链条，开展国际认证工作，拓宽市场领域，打造知名产品和品牌，进一步把产业做强；要按照循环经济的要求，加强金银企业技术改造、自主创新和环保投入力度，提高资源综合利用率，进一步把产业做精；力争在年内使全县金银产业产值、税收增长20%以上。要大力发展能源产业。煤炭产业要继续坚持依法、安全、规范、规模发展，大力推进煤矿安全质量标准化建设，加大煤矿联合兼并力度，控制煤矿数量，关闭达不到要求的煤矿，巩固发展一批上规模、上水平的现代煤矿企业，使煤炭产量稳定在300万吨，税费过1亿元。要积极开发新技术，努力提高煤炭资源利用率。电力产业重点要加快煤电一体化项目——综合利用电厂建设，积极推进供电网络建设，努力建设好220千伏变电站，提高电力供应能力。要加快发展烟花爆竹等产业。以高亭、油市、洋塘烟花鞭炮主产区为重点，引导烟花爆竹产业向规范化、科技化、品牌化方向发展，向工业园区和规模企业集中发展。积极发展新型材料业、食品加工业等产业。二是要大力推进重点项目建设。要立足国家产业政策，着眼于“十一五”规划，抓紧筛选和储备一批高水平、高质量的重点项目，争取一批大项目、好项目进入国家和省计划笼子。要加快项目建设进度。紧紧围绕金银冶炼、煤炭、电力、烟花爆竹等优势特色产业上项目，重点抓好煤矸石综合利用电厂、采煤沉陷区安置工程等一批过亿元的大项目，突出抓好志富扬电子公司、华兴铟业公司、富恒贵金属公司、光洋公司、顺达铅业扩建工程、兴光冶炼扩建等新建续建项目，以大项目支撑大产业、促进大发展。三是要全面推进“工业园区”带动战略。工业园区是推进工业布局调整、促进产业集聚、发展企业集群的重要载体。今年是省、市提出的“工业园区建设年”，我们务必落实各项措施，在园区发展上取得重大突破。今后，全县新建企业必须进入县、乡工业园区发展。要加大投入，实施优惠政策，创新管理机制，加快基础设施建设，使工业园区成为企业发展的“特区”、产业培育的“孵化区”。要进一步强化县工业园的龙头作用，争取创建 “中国银都循环经济工业园”，大力引进企业入园，园内企业要增加到10家，实现产值4.1亿元、税收3200万元。各乡镇也要因地制宜建设和发展好工业园区，使全县“一园多区”的格局更加完善。四是要做强民营企业。要把培育壮大民营企业作为发展民营经济的核心来抓，认真落实各项扶持政策，扶持一批规模大、管理先进、核心竞争力强的民营企业做大做强。年内要重点扶持兴光冶炼、西河企业集团、鑫达银业、雄风有色金属、富兴贵金属、汇源冶炼、鑫泰银业、国群先有色金属、荣鹏金属、意水铅业等骨干规模企业，使之逐渐发展成为产值过亿元、税收过1000万元的十大标志性民营企业；要大力推进在民营企业中培植银业上市公司的各项工作，争取早日实现一家公司上市。要积极推进融资担保、信用评价、人才培训等服务体系建设，引导社会资本投资城市基础设施及社会事业领域，使民营经济成为全县加快新型工业化和经济结构调整的主力军和生力军。

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