新农村建设人才培养研究述评(4)

（四）研究的理论应用和创新

在新农村建设人才培养研究的各类文章中，大多或显或隐地涉及到了相关的理论基础，如人力资本理论；管理学、经济学和教育经济学理论；人才学理论、团队及团队生产理论；教育学、教育史学、高等教育学、职业教育和终身教育理论；课程论和人才培养方面的有关理论；系统论、行为科学理论等。但是就整体而言，研究的理论性显得不足，有些对理论的把握不是很准确，有些研究内容与所介绍的理论并无实质关联，也就是理论和研究存在脱节现象。

不过在某些具体研究内容中对理论应用也有一定创新的。如徐辉运用团队生产理论提出来的五种人力资本团队模式，包括其运行特点和人才培养方式，在理论上稍有新意。［37］又如肖璐引用“非正式制度”概念来解析大学生就业中存在的问题，对现实存在的概括就比较准确［38］26。理论上高校毕业生到农村就业可以缓解“大学生就业难”和“新农村建设人才匮乏”两个难题，有关部门也陆续出台了一些优惠政策，引导和鼓励高校毕业生到农村就业，然而却收效甚微，真正到农村就业的大学生寥寥无几，下去了也留不住［38］26。有人调研了大学生的就业意愿，按比重大小依次是：沿海开放城市 、中部城市、西部欠发达城市、直辖市、小城镇，基本没有人愿意到农村去［39］。

研究认为：“下不去、留不住”原因主要有：首先是非正式制度在毕业生就业过程中越来越占据主导；其次是现有制度安排使高校仅关注整体就业率，而并不关注就业是城市还是农村；再次是高校毕业生择业价值取向单一，大多希望体制内就业，较少愿意体制外就业。［38］26-27为促进髙校毕业生到农村就业，推进新农村建设，应通过制度变革，缩短“体制内外”的差距，倡导多元的择业价值观等。［38］28-29。

（五）研究的不足与进一步研究的建议

新农村人才培养研究和新农村建设本身一样，还有许多问题和不足，有些问题与不足在前面已有论及，下面要说的是几个比较集中的问题。

一是有影响的研究成果不多。对新农村人才培养研究虽然数量较多，内容较广，但是总体上理论建树不足，特别有创新的成果较少。如农村实用人才培养，许多研究者只是针对具体事例的经验总结，对存在问题的发现以及解决问题的措施和建议也比较一般，而且其研究结论还有不少雷同。这种现象大抵与农村实用人才培养的现实有关。就全国范围来说实用人才的培养处于教育的较低层次，管理者和研究者对其的关注和关心也远远不够，无论是实践应用研究还是理论研究较难突破：实践尚且单薄，理论岂能丰富。

二是研究队伍较为单一。根据CNKI的检索结果，参与新农村人才培养研究较多的是高校教师和硕博研究生，且后者占有较大比例，研究队伍显得较为单一。以团队联合研究的也较少，这从另一方面限制了研究质量。如在高校如何服务新农村建设方面，应该说绝大多数涉农高校都有激情和冲动，因为这毕竟可以促进高校自身的发展。如果学校能组织团队研究，就可集合更多人的思想和智慧，提高研究质量，或可在课题立项等方面获得更多的支持，且研究成果在学校推广起来更易被人接受。

三是研究方向较为零散。因之未能形成系统的研究成果，更不用说形成某种流派了，这就弱化了研究成果的推广应用，对实践的促进作用受到限制。如关于对大学生村官的研究，参与研究的人和发表的研究成果较多，但是研究者各说各话，未形成较为一致的研究局面，造成研究结论的重复，影响了成果的整体质量和效益。

四是不少研究者对农村情况调研不够。有些研究者大约只凭文本资料和网络资源在研究，真正深入农村、深入基层对人才培养过程进行实地调研不够。尤其研究者较多的是教师和学生，对新农村建设的具体情况，如新农村对人才需求情况、相关政策和制度出台和实施的过程、人才培养的决策过程、各类人才在农村的真实工作状况等较难获得第一手资料，这也限制了研究的深度，限制了建议措施的针对性和可行性。

新农村建设是个较长的实践过程，目前已进入重要发展阶段，人才培养始终是新农村建设的核心内容，任务艰巨而伟大。因此对新农村建设人才培养的研究更要深化和提高，进一步的研究应关注以下几个问题。

一要加强理论研究。新农村建设作为一项伟大的益民工程，不仅要从教育学的角度研究，更要从社会学、经济学和政治学角度研究，要加大新农村人才培养的理论研究，使人才培养建立在坚实的理论基础之上，推进新农村建设的持续发展。

二要开拓研究领域。人才培养政策和机制研究，培养的方法和途径研究应该还是今后一段时期研究的重要内容。但仅此还完全不够，要开拓新的研究领域，如地方经济发展特点与人才培养关系研究；农业产业化、城镇化发展与人才预测研究；新农村发展人才分类研究等等。

三要组织专门研究队伍。地方政府特别是省级政府在制定新农村建设人才培养规划或某些人才政策时，事先应进行广泛的调研，可通过设置招标课题等形式，组织专门力量对某些重大问题进行专门研究。农林类高校也应组织专门力量，针对新农村建设各区域的人才要求、不同类型人才特点进行研究，以便于采用不同的人才培养方法和手段。

四要提高对研究的认识。新农村建设成败关键在于人才，各地政府应把人才培养研究纳入新农村建设的整体规划中，使人才培养研究成为新农村建设及其人才培养的一部分，以提高人才培养的预见性、针对性和有效性，克服人才培养过程的无序现象。

参考文献

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