“十二五”以来福建省科技创新的比较研究(2)

福建省地处东南沿海，共有福州、厦门、泉州、漳州、莆田、龙岩、三明、南平、宁德九个设区市，每个市地理条件、经济实力、基础设施、人文环境等各不相同，因此，九个市的科技创新能力也是差距很大。

2.3.１ 创新投入分析

科技创新需要人才、设备、材料以及实验场所等人力资源和物质资源投入，创新活动才能顺利进行。因此，科技经费，特别是研究与开发经费投入量与科技创新呈现出正相关的关系。“十二五”开局以来，福建省各地市的科技投入呈现出较大的地区差异（见表２）。

从投入区域上来看，各地区创新型企业的研发经费投入均有增长，其中福州、厦门地区尤为突出。与２０１０年相比，三明地区企业的创新投入提升最明显，增长了１６．６１％。从投入强度来看，２０１１年厦门６．３０％、莆田６．１７％、泉州５．８０％、福州５．７３％和漳州５．０１％这些地区企业占据高位，表明经济实力强的地区更为重视企业的创新发展；而三明、南平、宁德、龙岩四市创新型企业研发经费的投入强度则低于４．５％。

2.3.２ 企业类型分析

企业才是技术创新的主体。从创新型企业方面来讲，主要是分布在福州（５４家）、泉州（８４家）、厦门（３２家），国家创新型企业更是大多集中在厦门与福州两市。从高新技术企业方面来看，福州有３４６家、厦门有８２０家、泉州有２１３家、漳州有１００家，而其他经济不够发达的市高新技术企业数量少了很多，甚至是几个市之和也赶不上福州、厦门和泉州任何一个市的数量。

2.3.3 科技创新产出分析

从国内专利申请、授权的数量来看，厦门市申请量１１ １６２件、授权量８ ２５５件；泉州市申请量１８ ４４８件、授权量１３ ２６７件；漳州市申请量４４０４件、授权数３ １４８件；龙岩市申请量３ １１９件、授权量１ ８８２件；南平专利申请１ ３１６件、授权数８４１件；三明申请１ ０８２件、授权８３７件；莆田申请３ １１２件、授权数１ ７０５件。从技术合同来分析，福州市技术合同成交额１２．１２亿元；厦门市总成交额为３１．１亿元；泉州市为５．５５亿元；龙岩市为２ ５４５亿元；三明市为６ ０８７亿元。

此外，在工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、博士后工作站、产业技术创新联盟、技术贸易机构、品牌、商标以及技术标准等也都存在着发达地区与欠发达地区、沿海与山区的差异性。这些差异表现出福建省科技创新的不平衡性，不仅影响了福建省国民经济和社会发展以及科技创新整体实力的提高，也不利于建立以企业为主体、市场为主导、产学研结合的技术创新体系。

３ 福建省科技创新的战略选择

“外因是变化的条件，内因是变化的根据。”制定福建省未来科技创新的战略根据是其外部环境和内部条件。福建省科技创新应通过经济发展方式转变，中小微企业发展、重视科技服务业、加大科技投入、提升创新层次，优化创新环境等措施，促进我省科技创新均衡快速发展。

３．１ 加快经济发展方式转变

福建省山多地少，自然资源与能源短缺，水土流失严重，生态环境脆弱。在这种情况下，近年来福建仍坚持发展大型重化企业，依靠固定资产投资拉动经济增长，却忽视了科技创新驱动发展，从而造成了福建省产业结构不合理，产业同质化日益严重，产品附加值不高，科技竞争力低下。随着党的十八大提出全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”社会建设，福建省倡导生态文明理念，制定了一套对领导干部考核评价的体系和奖惩制度，实现“百姓富、生态美”的有机统一。在此背景下，福建经济发展要坚持创新驱动战略，以环境保护标准加快推进产业结构优化调整与升级转型，要以环境容量优化科技创新的布局分布，大力发展低碳环保、循环利用等战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业；要以科技体制改革为重要抓手，制定实施科技创新的评价体系与考核办法，不断完善创新政策与法规体系。

３．２ 增强中小微企业科技创新能力

中小企业已成为稳定增长、扩大就业、增加城乡居民收入的重要支撑力量。应借鉴国内外发达国家与地区的经验，继续从政策上对中小微企业的科技创新进行政策、资金、技术和服务的倾斜与扶持，加强科技与金融结合，探索采取贷款贴息、基金制、创业投资风险补偿等多种投入方式，全面推进知识产权质押、科技型企业贷款贴息、科技保险等新型的科技金融试点工作，引导金融机构加大对科技型企业支持力度，带动金融资本投向科技创新，办好全省首家科技专业支行——福建海峡银行福州科技支行，建设省创新创业企业股权融资与交易市场，支持国家和省科技型中小企业技术创新基（资）金扶持的企业早日进入上市后备企业数据库进行培育，推动一批科技型中小企业到中小板、创业板发行上市，积极争取国家科技型中小企业技术创新创业投资引导基金的支持，不断完善科技保险管理，对省内高新技术企业的产品研发责任保险、高新技术企业关键研发设备保险、高新技术企业产品质量保证保险等８个险种开展保费补贴。

３．３ 重视科技服务业发展

科技服务是创新驱动发展战略的关键，是科技成果转化的桥梁。应尽快制定出台《关于促进科技服务业发展的若干意见》以及发展科技服务业的政策措施，并成立管理科技服务业工作的职能管理机构，并组织实施了“促进科技服务业发展专项计划”，重点扶持科技服务业的政策法规环境建设和科技服务机构能力建设；大力培育和发展龙头科技服务机构，突出骨干科技服务机构示范效应，引导科技服务机构向专业化、规范化、规模化发展；完善生产力促进中心体系，围绕企业技术创新和产业转型升级需求，为企业提供技术转移、工业设计、企业孵化、科技金融、科技培训等全流程的科技服务；强化创新创业载体，加快技术转移平台及其载体建设，以促进高新区企业孵化为抓手，通过组织实施高新区发展引导专项和科技型中小企业创新基金项目，狠抓以创业孵化为主的科技服务体系建设，推动中小企业技术创新；充分利用产学研合作机制、科技特派员行动、闽台科技合作框架、以及“５·１８”、“６·１８”、工程技术中心、重点实验室、企业技术中心等创新平台，引进一批科技服务业人才；依托生产力促进中心体系，积极开展科技服务机构管理人员和专业技术人员的业务培训工作，为企业及社会科技创新工作培训各类科技服务业人才。

３．４ 加大科技创新投入力度

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说英语论文“十二五”以来福建省科技创新的比较研究(2)在线全文阅读。