党内先进政治文化与党内法规制度的相互作用(3)

由此可见，深入推进全面从严治党的一项重要任务就是同时兼顾强化党内先进政治文化建设和党内法规制度建设。全面从严治党必须“两手”抓，“两手”都需要硬起来。

三、党内先进政治文化对党内法规制度的作用

制度与文化紧密相连，文化的一个最大特质就是能够以无形的观念深刻影响有形的存在，可以说，文化是影响人们的社会行为和社会制度的最深层次的精神力量。对党内政治文化与党内法规制度之关系而言也是如此。党内政治文化是党内政治生活的灵魂，对党内政治生态具有潜移默化的影响。这种影响机制首先表现为党内政治文化对党内法规制度贯彻执行的深刻影响，因为文化是制度之母，党内政治文化是党内法规制度之母。

第一，党内先进政治文化对党内法规制度落实落地具有导向、激励、支撑作用。党内先进的政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体，充分体现了中国共产党党性的文化。马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系是党内先进政治文化的思想理论层面，也是党内法规制度的指导思想，对党内法规制度建设具有导向作用。中国共产党人的价值观是党内先进政治文化的核心层面，也是党内法规制度的价值理念，对党内法规制度建设具有权衡、激励和目标导向功能。全心全意为人民服务是中国共产党人的价值观的核心；“三个有利于”是中国共产党人的根本价值标准；“三个代表”是中国共产党人的根本价值追求；科学发展观是中国共产党人价值观的集中体现；“四个全面”战略布局是实现中国共产党人价值追求的路径；忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁是中国共产党人的基本价值规范。中国共产党人价值观的这些基本内容对党内法规制度建设具有重要作用。党内政治心理表现为党内民主意识和参与意识，对党的性质和宗旨、路线纲领方针政策的高度认同感、信任感和支持感，对党章党规党纪的敬畏感和自觉遵守意识，对于社会主义国家的政治制度、政治过程、政治决策和政治领袖的高度认同感、信任感和支持感。党内健康的政治心理对党内法规制度的贯彻执行具有重要的支撑作用。

第二，党内先进政治文化对违反党内法规制度的行为具有贬抑作用。对党内政治文化来说，思想政治上的滑坡是最严重的病变。党员、干部思想上的“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。党内政治思想上松一寸，政治行动规则上就会散一尺。党员、干部思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。党的历史表明，党内一定范围内存在的腐败现象是党内政治文化的致命污染源。改革开放以来，在建立和发展社会主义市场经济过程中，腐败亚文化在社会上逐步滋生蔓延，比较严重地侵蚀了一些地方和部门的党内政治文化。关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”在一些地方和部门泛滥。破除党内落后的乃至腐朽的政治文化，必须增强党内先进政治文化的自觉自信、自主自建，以党内先进政治文化遏制违反党内法规制度的行为。

四、党内法规制度对党内先进政治文化的作用

什么是中国共产党的党内法规？现行《中国共产党党内法规制定条例》规定：“党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。”[4] 960 这就规定了党内法规的制定主体（即三类制定主体）、行为规范功能和党内规章制度形态。党内法规体系的文本载体形式主要有党章、准则、条例、规则、规定、办法和细则共七种，这也表明了党内法规的位阶和效力等级秩序。党内法规制度不仅具有行为规范功能，而且具有重要的政治社会功能。党内法规制度的本体功能是管党治党的规范功能，主要表现为指引功能、预测功能、评价功能、教育功能、激励功能和强制功能。保障党的领导工作和执政活动的成功有效是党内法规制度的政治功能。社会导向功能是党内法规制度的社会历史功能。党内法规制度通过调整党群关系、党社关系而发挥示范导向功能。因此，必须充分发挥党内法规制度在重塑党内政治文化和净化、重构党内政治生态过程中重要作用。党的十八大以来全面从严治党过程中制定和实施了一批党内法规制度，党内政治文化和政治生态逐步得到净化和重塑。

党内法规制度只有转化为党内先进的政治文化，成为全体党员的自觉追求，才会充分发挥其规范功能和政治社会功能，才会更加有力量。党的十八届六中全会通过的“新准则”和“新条例”在党内法规制度体系中处于高等级的位阶并经过党的中央全会通过而具有很高的党内法规效力。而党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》在实际上对党内先进的政治文化的要素进行了创新性建构，明确了新形势下党内政治生活中必须坚守坚信的政治灵魂和政治理想、政治路线、政治规矩和政治纪律、政治立场、民主集中制原则、政治人才录用导向、组织生活制度、政治权力监督和政治本色。新形势下党内政治生活准则是党内先进的政治文化中所包含的十二个方面基本政治行为规范。因此，是否坚信坚守新形势下党内政治生活准则就是检查是否增强党内先进的政治文化自觉自信的准绳。只有长期坚持贯彻执行党内政治生活准则，并使之沉淀、固化为党内先进的政治文化，党内政治生活准则才能真正发挥作用。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说英语论文党内先进政治文化与党内法规制度的相互作用(3)在线全文阅读。