[14][日]棚濑孝雄：《纠纷的解决与审判制度》，中国政法大学出版社，1994年出版，第45页。
[15] 14夏勇：《走向权利的时代》，中国人民大学出版社，1995年出版，第684页。
[16][美]（B）.施瓦茨：《行政法》，徐炳译，群众出版社，1986出版，第1页。
[17] 案情取自2001年12月12日《华商报》第三版。
[18]参见前引[8]。
[19]参见前引[12]，第102页。
[20]转引自高加伟、吴小龙：“论公共行政的现代化”，《行政法学研究》，2003年第2期，第9页。
[21]王名扬：《英国行政法》，中国政法大学出版社，1989年出版，第62页。
[22]王锡锌：“中国行政程序立法：主义与问题”，《湛江师范学院学报》，第26卷第2期，2005年4月，8～10页。
[23]姜明安：“反腐败‘三注重’的关键是健全完善正当法律程序”，《检察日报》，2008年2月19日，第3版。
[24]上升为原则的益处在于，对于形式纷繁的行政行为提供一个总规制——“制度批发”，避免缺乏原则统领之下被动的、滞后的“制度零售”。例如针对金融危机形势下的“扩内需、保企业”资金使用问题，没有正当法律程序统领，必然出现“一把手”独断，国务院被迫就要出台一个关于这方面纪律的临时制度，有了正当法律程序原则，就无需“零售”制度，该原则要求的回避、听证等制度本身就可以约束“一把手”。
[25]王锡锌：“正当法律程序与‘最低限度的公正’——基于行政程序角度之考察”，《法学评论》（双月刊），2002年第2期，第74页。
[26]转引自季卫东：《法治秩序的构建》，中国政法大学出版社，1999年三月出版，第64页。
[27] [法]卢梭：《忏悔录》，吉林人民出版社，张秀章等翻译，2003年3月出版，第178页
【参考文献】
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[4]夏勇.《走向权利的时代》.中国人民大学出版社.1995
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[7]应松年、朱维究.《行政法与行政诉讼法教程》.中国政法大学出版社.1989
[8][法]卢梭.《社会契约论》.何兆武译.商务印书馆.1980
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[10]方世荣.《论行政相对人》.中国政法大学出版社.2000
[11]应松年.行政程序法立法. 中国法制出版社，2001
[12]B．施瓦茨.《行政法》（中译本）.群众出版社.1987
二、编著类
[1]莫于川.《行政法学原理与案例教程》.中国人民大学出版社.2007
[2]胡锦光.《宪法学原理与案例教程》.中国人民大学出版社.2006
[3]朱力军.《法理学原理与案例教程》.中国人民大学出版社.2007
[4]罗豪才.《行政法学》.北京大学出版社.1996
[5]翁岳生编.《行政法》（上、下）.中国法制出版社.2002
[6]应松年.袁署宏.《走向法治政府》.法律出版社.2001
[7]应松年.《依法行政读本》.人民出版社.2001
三、论文类
[1]薛刚凌.“行政主体理论之再思考”.《中国法学》.2001（2）
[2]张树义.“行政法主体研究“.《中国法学》.2000（2）
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