知识的产权革命——知识产权立法的“中国奇迹”(2)
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知识产权法缘何以1种疾风骤雨的“革命”方式迅速树立?
强盛的外部压力是我国知识产权制度树立的1个首要因素。在必然意义上,它极大地影响甚至抉择了知识产权法的成长方式以及发铺格式,有学者就以为中国知识产权法律的建设与其说是本身知识产权维护的需要,毋宁说是外来政治、经济压力的结果,知识产权法制的树立是被动的、功利的。[一四]外部压力折射出,在改革开放之初,国际政治、经济以及法律环境之艰险,立法出台之无奈。在此之中,有两个因素是不可忽视的:
其1,中美商业瓜葛与知识产权维护。李雨峰先生曾经感触:自晚清以降,中国的知识产权立法带有浓厚的美国颜色。[一五]此言1语道破天机,无论你是否是愿意注重或者承认,现代中国知识产权的树立存在挥之不往的美国“阴影”。美国事当今世界唯1的超级大国,之中国一九七八年蹒跚学步走向世界时,美国成为必须跨越的 “险峰”。数据显示,我国自一九七二年与美国恢复经贸瓜葛以来,两国入出口商业额逐年上涨,到一九八七年,美国已经经成为中国的第2大出口市场。[一六]但是,双方商业据以铺开的比较上风则是至为迥异的,中国出口到美国的多为原材料以及初级产品,美国出口到中国的多为知识产权产品。在美国望来,缺少严格的知识产权维护,就不可能有正常的商业去来,就会出现严峻的商业失衡,不可能真正改变双方日益扩展的商业逆差。为此,维护知识产权成为最敏感的题目,商业去来的重要因素是知识产权维护题目,知识产权成为交去的核心题目。[一七]这样,知识产权1开始就“绑架”在中美商业瓜葛的“战车”上:一九七九年,在中美两国签订的《中美高能物理协议》以及《中美商业协议》中,美方都执意请求订人1个“知识产权维护条款”,请求中方提供专利、商标以及版权维护和限制分歧法竞争。或者许是历史惊人的巧合,在这两个协定签订后,中国即全方位开启了知识产权的系统立法。[一八]尔后,中美的每一1次商业摩擦好像都以知识产权维护上的歧见为引火线,而每一1次矛盾的解决又无不以知识产权维护某种共叫的凝结为结果。
其2,复关谈判与加进世界商业组织(WTO)。中国从一九八四年开始正式申请恢复关贸总协议(GATT)的缔约国地位,并介进了乌拉圭归合多边商业谈判,二00一年中国加进WTO。期间,一九九0年一一月,在关税与商业总协议(乌拉圭归合)多边商业谈判中,达成为了《与商业有关的知识产权协定》(TRIPs)草案,它标志着维护知识产权新的国际尺度的构成。游戏规则的制订以及详细内容历来都与介进者的谈判能力紧密密切相干,西方国家注定了是这1规则的主导者。WTO框架下的TRIPs旨在为各成员设定知识产权维护的国际最低尺度,显着,发达国家主导下的低尺度成了发铺中国家的高尺度。急于融进国际社会的中国没有更多讨价还价的机会以及余地,贫困后进的现状也注定了缺少国际要价的能力,现代列强一样在演绎着1个“枪口下”的逻辑:要么接受,要么走开。作为世界商业体系的后来者,中国始终扮演着接受者(充其量是介进者)的角色。[一九]
固然,假设仅仅将中国知识产权立法视为是外部力量压迫之下逆来顺受的产物,也是缺少足够说服力的,它最少不能解释,知识产权立法缘何在如此1个特定的时节点出现?事实上,在改革开放以前,中国面临一样的乃至更加卑劣的国际情势,为何却未能导致知识产权制度的出现?中国知识产权立法的快速发铺一样有着深厚的内部因素,存在推进这1入程的强劲内部动力:(一)对于知识的重视无比紧急地提到了党以及国家的议事日程。发铺生产力,对于内弄活,对于外开放,这既是经过“文革”浩劫后中国迫切需要解决的题目,也是中国发铺的长时间目标。随着一九七八年党的101届3中全会抉择将全党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来,要大幅度地入步生产力,重要任务就是发铺科学技术,知识分子的地位从新患上到确定,“尊敬知识、尊敬人才”成为党对于知识分子政策的主旋律,[二0]科学技术开始被视为是第1生产力。显着,过往“吃大锅饭”的做法难以构成有效的鼓励,如何鼓励人们投身于知识的创造,如何高效地生产知识、公平地维护知识,成为制度上必须解决的题目。(二)在中国本身的知识创造还难以满足经济社会发铺需要的情况下,1种可行的法子是大力引入国外的提高先辈技术。在改革开放初期,我国较早推广了技术资本化(投资人股)、技术的许可转让、以技术换市场等等措施。然而,不论是跨国投资,还是引入技术,或者者是购买成套设备,都必定触及到知识产权题目,如何取信于人?关键要望立法。在必然意义上,在产权意识不强,执法不严的社会现实下,知识产权立法的符号意味意义遥弘遥过实在际意义,[二一]它向世界宣示,开放中的中国对于待知识的产权态度。这1点对于于刚刚走向国际社会的中国来说至为首要。对于于外国投资者来说,与红头文件以及行政手腕比拟,法律最少提供了1个可预期的、透明的合作框架。(三)时不我待、只争朝夕的改革开放运动,反应在立法思潮中,在处理立法入程以及改革开放的瓜葛上,我国采纳了超前立法或者者赶超型立法的策略,用立法引导改革开放。法律是社会实践的产物,这类超前立法固然会脱离社会现实。然而,法律作为1种经验理性,特别是在知识产权这1特殊领域,各国的做法拥有很大程度上的趋同性,拥有可借鉴以及可移植的特色。改革开放不是1个特定时间点上的努力,而是1项长时间奋斗的伟业,即使制度在其推出的时间点上浮现出与现实生活的不适应性,然而,假以光阴,社会演入的潮流始终会显露出与世界各国共有制度的1致性。实际的情况切当如此,从今天来望,知识产权维护中被视为是高尺度的“早产儿”,今天都已经经成为习认为常、理所固然的东西。
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