行政法发铺模式之反省与重构（上）(6)

[七] 国外行政法的发铺模式其实不1致，在英美国家，早期行政法夸张控权，重视司法以及行政程序，而后重视对于社会发铺的归应。在大陆法系国家，夸张行政法的制度建设以及工具功能，行政法必须服务于公共行政发铺的需要，固然，节制行政权、保障个人自由以及权力，也是行政法的1项首要功能。
[八] 中国加进WTO议定书明确许诺“遭到被复审的任何行政行径影响的个人或者者企业提起上诉的权力”扩展诉权的维护规模；我国许诺的司法审查规模为“一九九四年GATT第一条第一项、GATS第六条以及TRIPS协议有关条款所指的、触及实行法律、法规和普遍实行的司法裁决以及行政判决的行政行径”。中国加进WTO议定书以及工作组呈文书还入1步将其划定为“这些行径包孕有关入出口许可证、非关税措施以及关税配额治理、合格评定程序以及其他措施”；“包孕实行国民待遇、合格评定、服务的治理、节制、供给以及促销，包孕发放或者者提供服务的或者者其他事项的许可。”司法审查的规模大大拓宽。假设法院不能真正独立公正地行使司法复审权，更加认识WTO争端解决机制的外国人很可能更愿意通过其本国政府直接在WTO争端解决机构追求营救，而绕过海内司法营救途径。而且，假设法院不能真正独立公正地行使司法审查权，这自身也能够形成不施行WTO协议（因为议定书自身是WTO协议的组成部门），其他成员可据此追求WTO争端解决机制予以判决。等等。
[九] 参见邱乾

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