认真抓好办信办案工作,1-10月共转办市纪委要求调查处理信访件5个,省市群众路线教育督导组信访件4个,协助市纪委做好2个信访件的调查取证和资料收集。1个自办案件已完成,1个转办案件正在查办之中。建立信访观察员制度,在全乡聘请6名信访观察员,坚持每月召开信访观察员座谈会,并通过组团联村上门走访的形式到信访观察员家中收集信息和线索。落实家访制度,对3户重点信访户进行了4次家访。
今年以来,永昌镇纪委围绕“三转”要求,立足于职能转变,以纪检干部专职化为契机,进一步聚焦主业主责,强化监督执纪问责,切实落实监督责任,进一步推动全镇党风廉政建设和作风纪律建设落到实处。 一、切实加大效能建设督查力度。以党的群众路线教育实践活动为契机,进一步强化干部队伍作风建设,加大正风肃纪督查力度。一方面,把作风效能督查作为一项常态工作来抓,对镇机关干部上下班纪律、“八项规定”、“四条禁令”等执行情况开展每周不少于2次督查,并针对检查中发现的慵懒散奢等问题,及时印发《关于严肃镇机关干部上下班工作纪律的通知》;对村干部坐班值班以及周二工作例会执行情况开展每月不少于2次督查。今年以来,已对5名因作风纪律有所松懈的镇机关干部进行谈话提醒;对3名因坐班值班不到位、周二工作例会无故缺席的村干部进行谈话提醒;对被上级纪检部门查处的1名违反作风纪律的镇机关干部,给予效能告诫3个月处理;对因邻里纠纷而引发冲突打架、导致产生不良社会影响的青何村党委委员王章某,予以效能告诫处理。一方面,把全镇中心工作、重点项目推进工作作为督查重点来抓,结合“五水共治”、“三改一拆”及“无违建”创建等活动,强化对镇村党员干部执行力、担当精神、干事创业精神的督查,对因在征迁工作、“三改一拆”及“无违建”、清洁乡村等工作中作风拖沓、执行不力、进度缓慢的2名村主要负责人、4名村两委干部进行约谈。 二、切实加大纪检案件查办力度。镇纪委坚持将案件查办作为提升自身执纪能力的重要抓手,认真落实市纪委提出的自办案件每年不少于1件的要求。目前,镇纪委查办的1宗3件自办案件(昌岭村,属于老信访户,多次到市纪委及市信访局、市检察院、市审计局等单位信访)主要涉及原村主要负责人村级财务与项目工程管理不规范的案件,现正在进一步做好笔录、资金明细核查以及与信访户访谈等相关工作,争取在11月底前办结。同时,认真做好市纪委转办案件的查处工作,及时办结因被市国土局查处的两个未经批准违法占用土地项目(唐昌村居家养老公寓、永青公路项目)有关责任人的查处案件,予以项目具体负责人石洪森党内警告处分。
三、切实加大村级项目监管力度。以小额公共资源交易分类管理以及村级项目资金第三方监管、三务公开信息平台、村级廉洁指数考核等为抓手,对今年我镇66个村级在建项目实行动态监管督查,建立在建项目监管档案,实行督查通报制。成立以纪委书记为主任,纪委副书记、纪委委员、相关科室负责人、退休二线的老同志等为成员的项目推进督查室,并实行“三个一”督查法,即:每周一天,每周不定期集中一天时间,对各项目进行过程监察,重点督查招投标、资金拨付等重要环节;每月一期,根据每周督查及平时了解的情况,每月印发一期《永昌镇工程项目督查通报》;每季一会,组织召开每季度一次督查促进会,对一些程序不到位、不规范以及进展缓慢、滞后严重的项目向与会人员公开通报,力促全镇村级项目按时间节点规范有序推进。 银湖街道纪工委监察信访举报工作在街道党工委、市纪委的正确领导及指导下,认真贯彻落实省、市、纪检工作会议精神,及时排查不安定因素。尤其是在“三转”后,纪工委成员更是放下身段,多与信访人见面,多沟通,做到一边办信一边沟通,互相坦诚谈心,把工作做深、做细、做透、把情况了解的明明白白,提高办信速度,提高效率。切实解决群众反映的信访举报问题,及时化解矛盾,为街道的党风廉政建设和维护社会稳定发挥了积极作用。 一、基本情况
银湖街道今年1-11月共受理信访件21件,其中署实名信访8件,涉及14个单位、行政村。反映选举不合程序1件,村级集体资金去向4件,工程管理3件,贪污1件,违章建筑3件,以权谋私5件,生活作风1件,其他2件,现已办结19件,正在处理2件,追回集体资金36000多元,转立案1件。 二、信访上升的原因分析
1、今年为换届选举后的第一年,因换届选举产生的信访量增加,集中以选举不合程序、村级集体资金去向不明、以权谋私、工程招投标不规范等形式举报。
2、违章建筑及其它村级事务的投诉没有得到有关业务科室的有效处理而转为纪检信访。 三、主要做法
1、建立健全信访工作机构和制度。为做好村级组织换届选举的后半篇文章,街道纪工委在原有的基础上结合党的群众路线学教活动要求,修订和完善了信访工作制度,组建了领导机构和工作班子。配备专职信访干部,和信息员。所有信访档案统一归档,并由专人管理。街道还专门设立信访接待室,在硬件上保证了信访工作的顺利开展。 2、抓队伍建设。首先街道全体干部在平时的工作中要求认真负责,不断提升自我工作能力及工作素养,及时、正确、热情地处理好百姓的办事需求,加强沟通,避免产生不必要的信访。其次村干部,尤其村监会干部在村级财务、村级工程等工作中做到严格执行各项规章制度,做到公平、公正、公开、透明,有效防止了老百姓关于这些方面的信访。
3、完善措施到位。一是建立领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是实行信访家访制,今年以来纪检干部走访信访人3件共6人,通过纪到署实名信访人家庭走访,采取询问、解释、核实、反馈有关信访问题的工作方法,进一步畅通信访渠道、倾听群众心声、解决群众诉求。三是利用村级事务开放日等活动,通过村干部对一些实际问题的现场解释,解除老百姓对各项工作的疑问,有效减少了信访件的产生。四是建立信访观察员队伍,纪工委组建银湖街道信访观察员队伍,要求信访观察员充分发挥桥梁纽带作用,争做四大员即政策宣传员、干群联络员、群众监督员、苗头倾向调研员,成效明显。 4、对重点信访办理实行一信一方案。街道对重点的群访、越级访、重复访进行分析后专门召开联席会议制定方案,如反映东坞山村干部的信访件,反映内容包括村干部收受好处、土地款乱用、违章建筑、环境卫生等问题。街道召开联席会议,成立调查组、走访组、审计组等,形成齐抓共管,多条腿走路。最终,平息了矛盾冲突。 四、抓好信访的后半篇文章 造成众多信访的因素有很多方面,但最终都会指向“钱”(三资即资源、资产、资金),为此,街道纪工委多次召开会议,要求各村严格规范三资管理,并进行检查。 1、抓制度
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