同时区农林水务局、防汛办加强对繁华大道东延段南淝河大桥、十五里河综合治理工程、派河下游河道治理工程等在建重点工程及区级水利兴修重点工程的监督检查。要求各有关部门、街镇督促项目法人在确保工程质量的前提下,加快在建工程施工进度。对于重要堤防上的在建开口工程,必须在汛前完成堵口复堤任务,具备防洪条件,并逐一制定度汛方案,按程序报批备案;对于必须跨汛期施工的在建工程,各街镇和有关单位要及时掌握工程建设进度,督促建设单位细化度汛方案,明确防汛责任人,落实各项度汛措施,确保安全度汛。
3、切实做好城区排水检查及隐患整改。各街镇、社居以及城建、市政、城管等部门加强对城区内道路、住宅小区、农贸市场等自管的排水管网、收水井、出水口、明渠等市政排水设施进行全面检查、力争全面进行清疏和维护,确保汛期排水畅通。重点加强对老旧小区、低洼地段等易涝地区排水设施的检查和维护,强化应急措施。对于占压河道及排水明渠、出水口、箱涵等严重影响汛期行洪安全的现象,各街镇和相关部门按照防洪责任制要求,按照“谁设障、谁清除”的原则,限期完成清障清淤任务,确保汛期行洪畅通。
4、进一步修订完善各类预案、方案。各街镇、工程管理单位要结合实际,汛前完善了各类防洪、防台预案和工程调度方案,编制、修订新建、加固工程调度运用办法,并按程序报批。小型水库按照规定明确防汛指挥调度权限,制定汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案。同时督促落实城市防洪排涝、重要圩口和受洪水威胁的工矿企业防洪责任单位,编制突发灾情防御应急预案。区园林绿化管理单位及时编制完善城市园林绿化抗旱预案、方案,水源相对紧缺区域,要编制调水方案。
5、不断增强防汛抗旱保障能力。各街镇均按照要求落实了防汛抗旱专项经费,确保各项工作正常运转。同时积极推进基层防汛抗旱应急队伍建设,组织好群众性防汛查险队伍,对人员进行登记造册,明确任务和责任。区人武部、防办积极制定防汛抢险演练计划,在主汛期前完成了各类防汛抢险队实战演练和培训工作。区抗旱服务队及时维修、购置抗旱应急服务设备,开展必要的技术培训,做好抗旱准备,提高服务能力。各街镇按照“分级管理、分级负担”的原则,积极筹集防汛抗旱物资,合理布局仓储地点,加强对现有防汛抗旱物资储备的管理,增加储备总量,丰富物资种类,满足防汛抗旱抢险救灾需要。进一步完善防汛物资社会号料机制,做到号料品种、存放地点、联系人、运送车辆四落实,保证特殊情况下抢险所需。同时按照市防指要求,编制“抢险三图”。
据统计,我区今年储备防汛设备有移动泵车1台(流量1450方/小时)、发电机组3台套(450kw)、挖掘机2台、拉水车1台、潜水电泵22台套、电动机泵6台套,柴油机泵5台套。区级储备防汛物资有编织袋(麻袋)3.96万条,铅丝0.8吨,桩木55方,救生衣100件,各街镇分散储备及社会号料防汛物资有砂石料3200方,编织袋(麻袋)5.24万条,木料32方。同时,全区九个街镇已落实五大防汛队伍人员3000人,落实专项防汛资金220万元。组建一支240人的区级防汛抢险民兵突击队和一支20人的区防汛抗旱服务专业队。
6、加强防汛值班工作。进入汛期后,区防汛办进一步加强24小时值班和领导带班制度。遇恶劣天气,不定期抽查街镇镇和重点工程值班情况,并适时通报。同时加强与气象部门和上级防汛指挥机构的沟通,时刻关注天气形势和天气预报,遇恶劣天气和工程较大险情,及时向上级各部门通报。
二、存在问题及应对措施
1、城乡水利防洪管理体制有待理顺。由于XX市将防汛抗旱工作放在市水务局,城市防洪工作放在市建委城市防洪办,多头管理防汛工作,我区将城乡防洪统一管理后,由于上级部门之间管理体制不协调,给我区城区排涝水系规划、排涝泵站兴建、城市防洪资金的争取,以及汛期防汛调度等都带来困难。我区在政府统一领导下,积极整合,各部门按照职责积极做好防汛工作。
2、十五里河、派河等在建工程仍存在防洪压力。目前十五里河、派河、关镇河综合治理工程在堤防上的在建开口工程,由于受天气、工期安排等因素影响,有可能跨汛期施工,对我区的防汛工作安排有一定的影响,目前,我局及各街镇正在安排人员对在建工程加强检查,要求工程建设单位在主汛期前必须完成堵口复堤任务,具备防洪条件,并不得进行新的开口工程,对于必须跨汛期施工的在建工程,要及时掌握工程建设进度,同时督促建设单位细化度汛方案,明确防汛责任人,落实各项度汛措施,确保安全度汛。
3、南淝河的防洪封闭圈尚有短板。南淝河在我区范围自长江路桥以下至施口处入巢湖,全长近29公里,其中纳入城市防洪管理的长江路桥至南二环当涂路桥段4.4公里防洪标准为50~100年一遇,以及XX市水务局2012年完成的南淝河下游河道整治一期工程绿色港湾段和今年完成的南淝河下游河道治理工程合计长度为20.3公里的堤防防洪标准达到100年一遇。目前尚有当涂路桥~淝河新庄段长约4km的堤防(望湖段约3km,淝河段约1km)堤顶高程在13.5m左右,设防标准仅为20年一遇,而且该段堤顶上住户较多,防汛通道不畅,新庄段堤身较为单薄,迎水坡陡,2011年汛期曾出现滑坡、坍塌等险情,存在严重的防洪隐患,危及该区域内的五里庙装饰城、绿色港湾等企业、居民区的防洪安全,防汛压力较大。区政府已经向市政府报告,要求尽快将堤顶住户拆迁,按100年一遇标准实施该段防洪工程。
4、城区防洪排水设施建设亟待加强。随着城市建设的快速推进,我区防洪设施有了较大改善,但由于排涝设施规划建设不足,我区近城区区域的排涝水系、排涝泵站能力不足的矛盾特别突出。特别是我区南淝河路沿线的望湖、淝河两个街镇区域内的地势低洼,由于市政排水管网没有形成完备体系,况且规划中沿南淝河的唐大楼、徐涵、范拐、关镇河等城市排涝站均未开始实施,致使每遇强降雨,该区域的内涝险情不断,抢险人员顾此失彼。而且市政排水系统存在诸多隐患,今年市城市防洪办对我区进行三次城市防洪汛前检查,对检查梳理的65处城市防洪积水点中,我区以区防指下文要求各责任单位进行整改,但对于如宁国南路壘街处、繁华大道包河苑、包河花园段、小仓房污水处理厂处、花园大道体育学院处、北京路秋浦河路出口处,很大一部分原因是规划设计、施工衔接等工程遗留问题,致使许多排水管网
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