三、抓督查,筑起“不敢腐”的防腐实心墙。
今年以来,我们始终坚持问题导向,把监督内容聚焦到与党风廉政建设密切相关的重点领域和关键环节上,抓早抓小抓苗头,缝患必查,进一步推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。一是加强权力运行的监督。全面启动“四风”突出问题专项整治行动,对学教活动中征求到的一些涉及党员干部的公款吃喝、办事效率低下、慵懒散等20条“四风”问题,及时梳理,并和当事人开展提醒谈话教育;采取抽查、暗访等形式对“五水共治”、“三改一拆”、“土地管理”、“工程建设”等事关经济社会发展的重大项目实施情况进行监督检查;抓住春节、中秋、国庆等重要节点对机关事业单位的“四条禁令”、“十不准”等纪律执行情况进行突击检查,对检查发现的等问题进行严肃处理,并通报曝光。今年1至10月份,共开展机关效能检查24次、效能问责1人;督查重点工作、重点工程项目8次,下发督查通报5次;预警谈话提醒教育29人;及时办理效能投诉件3件。二是及时完成信访举报的受理、告知、调查和反馈,今年以来共受理各类信访18件次(同比下降61%),其中信访转立案2件(1件正在办理),对涉访有苗头但尚不违纪的8名党员干部进行了信访警示谈话提醒,防微杜渐,严防小错酿成大祸。三是加大案件查办力度,今年以来共审理审结各类案件6件,涉案6人,办结率为100%。其中开除党籍2人、党内严重警告1人、党内警告1人、批评教育2人。同时做好查案后半篇文章,采用支部扩大会议公开审理的方式加强宣传教育,有力地维护了党纪政纪的严肃性。 总之,今年以来,我们强化认识,狠抓落实,不断推进“三转”,但损害群众切身利益、与民争利的问题还时有发生,干群关系还有待改善,群众对我们的期望越来越大,等等。“三转”给我们提出了新的更高的要求,我们将进一步加强自身建设,切实转变作风,创新方式,聚焦中心、突出主业,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。 今年以来,我镇纪委在市纪委和镇党委的正确领导下,认真贯彻落实“三转”的有关要求,紧紧围绕镇党委工作主线,突出抓好监督检查工作。 一、围绕镇党委中心工作抓督查
如五水共治督查、汛期的防汛工作督查、森林防火期的防火督查等,特别是当前的无违建创建、三改一拆工作的督查。镇纪委牵头与村镇建设办一起开展了四次督查。主要督查各村的贯彻落实情况,有否召开村班子会进行研究落实,有否召开村民代表、党员大会进行动员部署,有关补助政策是否通过村民代表大会决议,卫片执法、违法用地案件查处、拆除的进度和镇村干部带头拆违情况,通过督查有效促进了各村的工作进度,使我镇的三改一拆工作始终保持在全市的前列。 二、盯紧项目、资金这个重点抓督查
1-10月全镇共有77个小额公共资源交易项目,交易金额1168万元,节约资金140万元。没有发现未进行招投标而开工建设的项目。镇纪委对这些项目的交易进行了有效监督,招标细则、程序更加规范了。 一是严把项目交易审批关。对招标公告中有收报名费的情况的,责令立即整改;针对单价招标、无资质招标的情况,镇纪委发通报,明确要求今后一律总价招标,最低资质必须个体工匠证以上,同时严格控制包清工。
二是现场监督开标。无镇纪委监督一律不得开标,确保程序规范有序,招标公开、公平、公正。未发生因招投标问题而引起的投诉举报。 三是加大标后的监督。检查中发现有1个村的生态公墓项目,工程变更未经审批而施工。镇纪委发出通知要求立即停止施工,工程变更审批手续办妥后再施工。
四是严格资金监管。监督村级项目建设资金实行专户管理,开设了专户63个,严格执行项目资金第三方监管。结合涉农资金自查自纠整改月,组织镇财政所、镇三资管理中心对各村涉农资金拨付情况进行了专项检查,督促整改。
三、开展正风肃纪行动,抓作风效能建设的督查
一是对党的群众路线教育实践活动中镇党委提出的“民生十问”进村入户,开展了住夜值班走访农户,周二无会日,组团联村走访农户户户见干部等工作进行了督查。
二是每月不少于3次对违反“八项规定”、“四条禁令”、“酒局、牌局”等有关规定的执行情况进行明查暗访。对镇村干部上下班纪律、中餐饮酒、参与牌局、违规吃请、收受礼品等开展明查暗访。专门请电脑专业人员对镇干部工作电脑进行了检查,清理了游戏、购物、视频、娱乐软件。
三是严控“三公”经费,每月对支出情况进行自查。1-10月镇政府“三公”经费支出同比下降26.9%,镇属5个事业单位1-10月“三公”经费支出同比下降31.4%。
四、对“三重一大”决策机制的执行情况进行监督
镇政府为做好无违建创建、三改一拆工作加强力量,招聘3名两违防控工作人员。镇纪委对整个招聘过程进行了监督,从招聘办法的制定、笔试、面试、考察、录用等环节,同招公务员一样严格的程序,确保了整个过程的公开、公平、公正,择优录取。
现在我镇3万元以上的财政开支做到了事前班子会议研究,事后每月班子会议通报。
2014年以来,湖源乡纪委在市纪委和乡党委的正确领导下,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,深入贯彻十八届三中全会和中纪委三中全会精神,严格落实“转职能、转方式、转作风”三转工作,认真履行监督职责,取得明显成效。现将具体情况汇报如下:
一是以半年度纪检工作会议部署为基础,进一步推进乡纪委职能转变,实现作风好转。
职能转变是落实三转工作的基础。依照“三转”工作精神,真正做到回归纪检主业,落实监督执纪问责主职主业。2014年上半年,通过乡党委班子会议,对乡纪委成员分工进行调整。纪委书记由原来的分管纪检、城建、交通调整为专职分管纪检工作,设立专职纪委副书记。通过分工调整,确保纪检干部专职专用,明确主责,将不该牵头、不该参与的事项均不再参与。乡纪委切实履行执纪监督问责职能,对全乡各线各班的工作展开有效监督,定期督查各村三务公开和便民服务中心运转情况,对三务公开不及时、不完整的要求各村及时更新,实现明察暗访常态化,坚决查处乡干部和村干部的类违纪违规行为。
作风转变是落实三转工作的保障。乡纪委坚决推进作风建设,树正气,做表率,“严”字当头,“实”字引领,实现纪检监察工作作风明显好转。乡纪委在推进作风建设过程中务求实效,发扬“逢山开道、遇水叠桥”的精神,在平时的各项督查工作中真抓实干不空谈。督查工作坚持常抓不懈,形成长效机制,坚持有疑必查,查实必惩,形成震慑。 二是以工作方式转变为三转工作的核心和突破口,务实创 新,多措并举,推动乡纪委各项工作全面提升。
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